Подача заявления о начале деятельности в роспотребнадзор. Штраф за неуведомление роспотребнадзора о начале деятельности

Уведомление о начале деятельности - это нужный документ при подаче в специальные уполномоченные инстанции, когда есть желание открыть бизнес.

Сфера выбранной работы не имеет значения.

Что собой представляет уведомление?

Какие есть особенности подачи уведомления

Начинающим бизнесменам для начала предпринимательской деятельности требуется обязательно уведомительная процедура при выполнении любого вида работы.

Любое предприятие или ИП подает такой документ после государственной регистрации своего предприятия и после того, как встали на учет в налоговой инспекции. Уведомление нужно отправить до начала своей работы.

Для чего требуется уведомительная процедура

Уведомить специальные органы необходимо, когда ваша компания приступает к работе.

Уведомления нужны в таких сферах бизнеса, как:

грузовые перевозки;
индивидуальные перевозки;
гостиничные услуги;
сервисные услуги;
бытовые услуги;
оптовая торговля (с товарами широкого употребления);
розничная торговля (с товарами широкого употребления);
общественное питание;
производство одежды;
производство мебели;
производство строительных материалов;
производство продуктов питания;
издательство и полиграфия;
информационные технологии;
туристический бизнес;
ЖКХ;
социальная сфера;

Если вы собираетесь открывать бизнес в одной из этих сфер, то вам нужно сообщить о начале своей работы заранее в уполномоченный орган.

Куда направляются документы

Уведомления направляются в зависимости от сферы:

В Роспотребнадзор.
В медико-биологическую организацию.
В Роструд (производственные услуги).
В Ространснадзор (при перевозке).
В Росстандарт.
В МЧС (при производстве продукции защитного характера).
В исполнительный орган региона (в зависимости от региона, обычно жилищная инспекция).

Штрафы при отсутствии подачи

Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности - это обязательная процедура при открытии бизнеса. Если этого не сделать, то на владельца могут быть наложены штрафы.

В зависимости от того, владелец юридическое лицо или ИП, штрафы могут быть различные - от 3000 рублей. Еще очень важно, чтобы данные в уведомлении стояли верные, нельзя обманывать уполномоченные органы.

Как заполняется уведомление

Есть специальная форма заполнения документа, согласно законодательству. Руководитель фирмы или ИП должен подписать документ. Потом нужно поставить печать новой организации, но этот пункт необязателен, а лишь только, если печать уже есть.

Уведомление состоит из нескольких пунктов:

Куда подается уведомление (название органа).
Дата подписания.
Инициалы.
Должность руководителя нового предприятия.

После этого назначается дата начала деятельности, которую предприниматель или руководитель назначает сам. Его можно подавать в печатном варианте, а можно и в электронном. Документ должен быть в 2-х экземплярах.

Иногда еще могут понадобиться такие данные, как ИНН, место осуществления работы, место нахождения юрлица, почтовый адрес офиса или филиалов, когда идет сетевой бизнес.

Ниже расположен типовой бланк и образец уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности вариант которого можно скачать бесплатно.

Вне зависимости от даты, когда была зарегистрирована предпринимательская деятельность, если она подпадает под перечень деятельности, которая подлежит процедуре получения разрешения, то собственники бизнеса обязаны составить и направить в соответствующее ведомство уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

В чем суть?

Уведомление должно подаваться в соответствующие органы по месту начала работ, а не по месту фактического расположения предприятия. В Приложении к Правилам (Постановление № 584) четко указаны виды деятельности, при начале которых обязательно составлять уведомление.

Следует помнить, что направленное уведомление совершенно не освобождает бизнесмена от выполнения всех предусмотренных действующим законодательством норм и правил, включая санитарные и пожарные требования. Кстати, уведомление предполагает, что предприниматель соблюдает все эти нормы.

В какой орган подается уведомление?

Естественно, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности следует подать в конкретный орган, а не просто послать в адрес местных властей или какой-либо контролирующий орган. Большая часть уведомлений подлежит направлению Роспотребнадзору, к примеру, при открытии ткацкого производства или начале розничной продажи в палатках или на рынке, при открытии гостиницы. А при открытии производства по изготовлению первичных средств пожаротушения, пожарного оборудования уведомление подается в МЧС. Если открывается производство по изготовлению кормов для животных, то уведомление подается в орган по ветеринарному надзору.

В некоторых территориальных единицах функцию Роспотребнадзора выполняет ФМБА.

Куда подавать документы?

В каждом регионе территориальные органы могут самостоятельно определять место подачи уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. На официальных сайтах органов всегда указаны адреса и контакты региональных отделений. Однако регламент Роструда предусматривает подачу документов непосредственно в ведомство.

Способы подачи уведомления

Уведомление в зависимости от вида деятельности может быть подано в региональное отделение соответствующего контролирующего органа лично руководителем, собственником, представителем юридического лица или ИП. На втором экземпляре документа принимающая сторона обязана проставить отметку о получении.

Документы могут быть пересланы почтой с обязательным оформлением бланка уведомления о вручении, которое и будет подтверждением передачи документов. Можно передать электронным способом при наличии ЭЦП, уведомление о получении будет также в электронном формате.

Также представлена возможность подавать уведомления через многофункциональный центр, специалисты которого выдают расписку о получении документов.

Форма документа

Образец уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности представлен в Приложении № 2 к Постановлению № 584.

В обязательном порядке уведомление должно содержать следующие сведения:

название контролирующего ведомства;
дата и место составления;
данные о том, кто подает уведомление, данные предприятия или ИП;
адрес фактического местонахождения производства или осуществления деятельности;
виды деятельности, услуг, работ, которые должны быть внесены в уведомление в полном соответствии с Правилами;
с какой даты начнется деятельность.

В конце уведомления проставляется должность уполномоченного на подписание лица, его подпись, ФИО с расшифровкой, проставляется печать, при ее наличии.

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности едина абсолютно для всех.

В документе можно указать сразу несколько видов и несколько адресов, по которым будет начата предпринимательская деятельность, при условии, что они относятся к одному ведомству как по виду деятельности, так и по месту нахождения.

Что следует приложить к уведомлению

Помимо составленного уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в ведомство придется предоставить дополнительные документы:

копию выписки из ЕГРЮЛ;
копию выписки о постановке на налоговый учет.

О каких изменениях следует уведомить уполномоченный орган

Юридическое лицо и ИП обязаны уведомить уполномоченный орган об изменениях следующих сведений о себе:

если изменился юридический адрес или место проживания ИП;
в случае изменения фактического адреса осуществления деятельности;
если началась реорганизация предприятия.

На протяжении 10 дней, как внесены изменения в правоустанавливающие документы, юрлицо или ИП обязаны направить письмо контролирующему органу. Документ пишется произвольно, также необходимо приложить копии бумаг, которые подтвердят информацию, изложенную в уведомлении.

Для чего и куда вносится информация

Фактически уведомление заменяет разрешение или согласование на начало деятельности. Подавая документ, бизнесмен подтверждает, что, к примеру, торговое или производственное помещение полностью соответствует требованиям, предъявляемым к конкретному виду деятельности. Надзорный орган не вправе требовать от предпринимателя получения разрешительных документов, если бизнесмен вовремя направил уведомление.

Все полученные сведения заносятся в реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, который является общедоступным и публичным.

В каких случаях могут отказать в приеме документов и какая ответственность за неподачу уведомления

Надзорные органы вправе отказать предпринимателю в принятии уведомления только в 2 случаях:

если форма документа не была соблюдена;
документ направлен не в тот орган.

Следует помнить, что за неподачу уведомления предусмотрена админответственность в виде штрафа до 5 000 рублей. Если в документе указаны недостоверные факты, которые были выявлены, то штраф будет уже больше 5 000 руб. и может достигать 10 тысяч.

Если деятельность приблизилась к старту – самое время написать государству в лице его отдельных органов. Надзорные органы любят получать письма. Иначе могут обидеться. Стоимость обиды оценивается в сумму от 2000 рублей.

В чем суть?

Ранее для некоторых видов бизнеса до начала деятельности необходимо было получить разрешение, например, СЭС.

В 2008 году принят Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» (реквизиты документов – после статьи), который заменил предварительное получение разрешения на уведомление о начале деятельности. Повезло не всем и не во всем, но в целом, что необходимо знать, это:

если деятельность попадает под указанный закон – необходимо сообщить в надзорный орган;
направление уведомления не освобождает от выполнения разных норм и требований (того же СЭС), в уведомлении Вы подтверждаете, что все соблюдено.

Какой орган необходимо уведомить о начале деятельности?

В зависимости от вида деятельности уведомление должно представляться в разные ведомства. Для уточнения – переходим к статье «Лицензии и уведомления: когда этого не избежать» – в (откроется в отдельном окне) мы указали надзорный орган для каждого вида деятельности.

Роспотребнадзор – основной орган в этой теме. Следует отметить, что для некоторых территорий его функции может выполнять Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Перечень таких территорий, утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р. Большая часть этих территорий относится к закрытым административно-территориальным образованиям.

Куда подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Как правило, уведомление необходимо подать в территориальный орган ведомства по месту деятельности (т.е. там, где планируете вести направление бизнеса, о котором надо уведомлять).

Такой порядок прямо закреплен регламентами Роспотребнадзора, ФМБА России, Ространснадзора, Ростехнадзора. Перечни территориальных органов указанных ведомств приведены на сайтах:

Роспотребнадзора -
ФМБА России -
Ространснадзора -
МЧС России -
Росстандарта -
Ростехнадзора -
Росздравнадзора -

В регламенте Роструда указано, что уведомление необходимо направлять непосредственно в ведомство, сайт с реквизитами и контактами:

Роструд -

Конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный

жилищный надзор
ветеринарный надзор

определяется в нормативно-правовых актах субъектов РФ, то есть уточнять необходимо «на местах» в региональных постановлениях и законах.

Для г. Москвы – это Государственная жилищная инспекция г. Москвы и Комитет ветеринарии города Москвы (убедительные ссылки на нормативные акты – в конце статьи).

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности бланк и образец

Уведомление составляется по форме Приложения №2 к Правилам (утв. Постановлением Правительства №584).

В уведомлении указываются:

наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление;
дата составления уведомления;
лицо, которое подает уведомление: фамилия, имя, отчество ИП, ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации);
адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности;
виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление. Необходимо указать сами виды деятельности и выполняемые в их составе работы (услуги) в соответствии с утвержденным Перечнем (Приложение №1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства №584 - см. перечень по законодательству в конце статьи). Рекомендуем также привести коды данных видов деятельности по ОКВЭД или ОКУН;
дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.

Уведомление подписывается индивидуальным предпринимателем, указываются фамилия и инициалы, ставится печать (при наличии). Все.

Форма (единая для всех органов): открыть для просмотра или скачать для заполнения (doc, 36КБ).

образец заполнения с комментариями (уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности).

В уведомлении допустимо указывать несколько видов деятельности и несколько адресов, по которым эта деятельность ведется. Возможны варианты:

Если все виды деятельности и все адреса относятся к одному территориальному органу ведомства – можно все указать в одном уведомлении.
Если разные виды деятельности требуют уведомления разных ведомств – уведомление необходимо направить в каждое ведомство.
Если необходимо уведомить одно ведомство, но адреса осуществления деятельности относятся к разным территориальным органам этого ведомства – вопрос нужно уточнять.
Например, Роспотребнадзор разъяснял, что можно подать одно уведомление в любой из территориальных органов, где планируется деятельность. Однако подобные правила не закреплены в регламенте и практика может быть иной.
Если нет желания вникать и выяснять – просто направьте уведомления в каждый территориальный орган.

Как подать уведомление о начале деятельности? И что получим в итоге

Документ можно направить:

непосредственно в уполномоченный орган;
по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;
в виде электронного документа (нужна электронная цифровая подпись);
через многофункциональный центр предоставления государственных и услуг (МФЦ).

Уведомление в письменной форме необходимо заполнить в 2-х экземплярах. Уполномоченный орган на обоих экземплярах ставит отметку и один экземпляр возвращает предпринимателю.

При отправке уведомления в виде электронного документа предприниматель получит подтверждение в электронном формате.

Пошлина не взимается. Требования о направлении других документов вместе с уведомлением в действующих Правилах отсутствуют.

Могут ли отказать в приеме уведомление о начале предпринимательской деятельности?

Могут. По двум причинам:

не соблюдена форма уведомления;
уведомление направлено не в тот орган.

Это все основные вопросы по теме. Забегая вперед – изменение места жительства предпринимателя, начало осуществление деятельности по новому адресу (изменение места деятельности) – повод для повторного извещения контролирующих органов.

Статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон);
Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584; далее - Правила);
Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (утв. Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2012 N 779; далее - Регламент Роспотребнадзора);
Административный регламент предоставления Федеральным медико-биологическим агентством государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н; далее - Регламент ФМБА России);
Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (утв. Приказом Минтруда России от 25.10.2012 N 337н; далее - Регламент Роструда по социальным услугам);
Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 145; далее - Регламент Ространснадзора);
Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186; далее - Регламент Ростехнадзора).

Порядок направления таких документов в соответствующий уполномоченный орган регламентирован «Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (далее — Правила).

Уведомление Роспотребнадзора о начале предпринимательской деятельности (образец)

Упомянутые Правила утверждены в целях реализации закона «О защите прав юридических лиц и ИП …» от 26.12.2008 № 294.

Схема направления таких уведомлений заключается в следующем:

Оформление заявителем уведомления в 2 экземплярах и предоставление их в уполномоченный орган путем:
- личного обращения;
- направления по почте заказным письмом с описью вложения и извещением о вручении;
- направления цифрового образа документа, заверенного электронно-цифровой подписью заявителя, через портал «Госуслуги» (п. 7 Правил)
- представления 1 экз. документа на бумажном носителе в многофункциональный центр (МФЦ).
Регистрация полученных экземпляров уведомления должностным лицом с проставлением даты и регистрационного номера. В день принятия 2-й зарегистрированный экземпляр документа должен быть направлен заявителю (п. 9 Правил). При получении уполномоченным органом заявления в виде цифрового образа заявителю в тот же день направляется электронная форма — подтверждение получения с электронно-цифровой подписью уполномоченного органа. При подаче уведомления через в МФЦ должностное лицо последнего формирует электронный образ документа и направляет его за своей цифровой подписью в уполномоченный орган, а на бумажном экземпляре заявителя ставится отметка о приеме.

Уведомление Роспотребнадзора об изменениях

Организации или ИП в письменной форме обязаны сообщить в уполномоченный орган, осуществивший регистрацию уведомления, следующее:

данные о смене адреса нахождения организации и (или) адреса фактического ведения деятельности;
данные о смене адреса жительства ИП и (или) адреса фактического ведения деятельности;
данные о реорганизации юрлица (п. 10 Правил).

Информация об указанных преобразованиях должна быть предоставлена в течение 10 дней с даты внесения таких изменений. В данном случае направляемое заявление составляется в свободной форме. К нему должен быть приложен комплект документов (копии), подтверждающих внесенные изменения.

Также направить информацию можно в электронном виде через портал «Госуслуги». Электронный документ должен быть заверен цифровой подписью заявителя (п. 11 Правил).

Таким образом, уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности должно осуществляться в обязательном порядке организациями и ИП, будущая предпринимательская деятельность которых включена в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 список работ и услуг. Унифицированный бланк уведомления о начале деятельности содержится в Правилах (приложение № 2).