Около тридцати работников крупного нефтедобывающего предприятия Мангистауской области пришли в пятницу к офису компании «Каражанбасмунай» в попытке отрешить от должности председателя профсоюза Ербосына Косарханова.
Перманентные волнения продолжаются на Каражанбасе с прошлого года. Периодически в интернете мелькали сообщения о якобы бандитском налёте на профсоюзных активистов в январе этого года. Потом появились публикации в официальных СМИ области о том, что трудовой спор завершён. Но как можно судить по сегодняшним событиям, не всё так просто и гладко на предприятии.
Как стало известно со слов юриста общественного объединения «Профсоюз работников Каражанбаса» Натальи Соколовой, трудовой коллектив ведёт законную и планомерную борьбу за свои права и соблюдение трудового законодательства администрацией акционерного общества. Не устраивая никаких акций протеста и забастовок, нефтяники требуют изменения в коллективном договоре, который не соответствует трудовому законодательству. Рабочие требуют заключить дополнительное соглашение. Ещё в ноябре 2010 года была создана примирительная комиссия, в которую вошли представители акимата области, профсоюза и работодателя. Некоторые вопросы были решены, но претензии у людей остались.
Например, на предприятиях нефтегазового комплекса должны быть едины пакет социальных льгот и гарантий, а также зарплат, говорит Наталья Соколова. Но, по её словам, разрыв по заработной плате с нефтяниками Жанаозена составляет от 70 до 100 тысяч тенге по одинаковым специальностям и разрядам. Для решения всех споров на предприятии создан трудовой арбитраж. Вот тут-то и возникли проблемы. Конфликт начался в самом профсоюзе. Рабочие на нескольких собраниях выразили недоверие действующему председателю, Ербосыну Косарханову. По их словам, господин Косарханов идёт на поводу у работодателей и предаёт интересы коллектива. Однако снять с должности председателя оказалось не так-то просто.
И вот сегодня люди в очередной раз попытались вручить ему уведомление о досрочном снятии с должности и отобрать печать с документацией. Но пройти на территорию офиса «Каражанбасмунай» не позволила охрана. Люди вызвали на подмогу журналистов. В присутствии телекамер Ербосын Косарханов отказался подписать уведомление о собственном снятии с должности и удалился в административное здание. Чуть позже к собравшимся на улице вышел Али Сахимов - вице-президент АО «Каражанбасмунай» по кадровым и административным вопросам. Он призвал рабочих действовать в рамках закона. Али Утепович пропустил в здание заместителя председателя профсоюза, Асланбека Айдарбаева, и нескольких председателей цеховых комитетов. Но делегация не добилась своей цели. Господин Косарханов просто не открыл дверь. И вручить ему уведомление не удалось.
Между тем из разговора с господином Утеповым выяснилась пикантная подробность. Оказывается, юрист профсоюза, Наталья Соколова, уже не является таковой. Её в свою очередь своим приказом уволил Е.Косарханов, сам снятый с должности решением общего собрания коллектива. По мнению вице-президента акционерного общества, все прошедшие собрания не собирали две трети рабочих предприятия, как того требует Закон о профсоюзах, и, соответственно, не имеют юридической силы. Действующий председатель профкома, Косарханов, был избран делегатами конференции профсоюзной организации. И в соответствии с уставом, снятие с должности должно проводиться так же на конференции. А она пока не собрана. На собраниях, проведённых на месторождении, не было достаточного количества рабочих, так как половина коллектива (свободная от вахты) находилась дома.
Также Али Утепович сообщил собравшимся, что по закону администрация предприятия не имеет права вмешиваться в деятельность профсоюзной организации, и посоветовал активистам решать проблемы внутри своей организации. Хотя сделать это непросто, так как отрешённый от должности председатель увольняет несогласных с его действиями членов профсоюза и укрывается в кабинете административного здания. Наверняка это не последнее выступление рабочих ОА «Каражанбасмунай». Активисты планируют обращаться за помощью в Генеральную прокуратуру и акимат области.
В Ухте (Республика Коми) 21 июля состоялась конференция рескома Всероссийского Электропрофсоюза (ВЭП), делегаты которой выразили недоверие главе ЦК организации Валерию Вахрушкину. Основными стали претензии к тому, как профлидер выстраивает с работодателями диалог на федеральном уровне. Республиканские электроэнергетики уверены, что руководство ВЭП идет на поводу у "соцпартнеров", в результате чего заключаются невыгодные для членов профсоюза отраслевые тарифные соглашения. Вместо находящегося в отпуске Вахрушкина на вопросы делегатов отвечал его заместитель Юрий Офицеров. За оживленной и местами бурной полемикой следил корреспондент "Солидарности".
ЗАСЕДАНИЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
В начале июля "Солидарность" получила приглашение на конференцию Коми республиканской организации Электропрофсоюза. В повестке значился всего один вопрос: "О действиях руководства ВЭП по защите интересов членов профсоюза". "На данной конференции будет рассмотрен вопрос о нарушении руководством ВЭП требований устава, выражающемся в принятии решений, способствующих снижению позиций и возможностей представителей структур ВЭП в социальном диалоге с работодателями..." - говорилось в письме за подписью председателя Коми республиканской организации Электропрофсоюза Сергея Медведева.
Сама формулировка и то, что мероприятие должно было состояться 21 июля именно в Коми, обещали интересное зрелище. Дело в том, что Сергей Медведев далеко не единожды выступал с резкой публичной критикой в адрес руководства профсоюза. "Солидарность" уже называла его неформальным лидером "оппозиции" внутри ВЭП, который имеет сторонников еще в некоторых регионах. Достаточно было бы сказать, что в 2010 и 2015 годах профлидер из Коми соперничал с Валерием Вахрушкиным в борьбе за пост председателя ВЭП (в последний раз голоса избирателей поделились - 100 на 70 в пользу последнего, см."Солидарность" ) . Или что Медведев был одним из инициаторов вынесения Вахрушкину и его заму Юрию Офицерову выговора от пленума ВЭП (см. "Солидарность" ) .
Но сути вновь и вновь выдвигаемых обвинений в адрес руководства Электропрофсоюза лидерские амбиции Медведева не отменяют. Как и того, что претензии находят поддержку среди коллег - и в самой республике, и в других регионах. И чтобы продолжить разбираться во внутрипрофсоюзной полемике, "Солидарность" отправилась в Ухту.
АТМОСФЕРА
По счастливому стечению обстоятельств самолеты из Москвы в Ухту летают всего девять раз в неделю, и единственный подходящий рейс был накануне конференции, 20 июля. Поэтому корреспондент "Солидарности" случайно встретился в самолете с Юрием Офицеровым, который и пригласил его на конференцию первички "Комиэнерго" (филиал ПАО "МРСК Северо-Запада" компании "Россети"). Тут же заодно и выяснилось, что Валерий Вахрушкин в отпуске, и "отдуваться" за него как исполняющему обязанности председателя ВЭП завтра придется Офицерову. Впрочем, забегая вперед, оговоримся, что мальчика для битья из него сделать не вышло.
Что же касается конференции ППО "Комиэнерго" 20 июля, то побывать на ней стоило хотя бы для того, чтобы заранее "прощупать" характер профактивистов Коми. Люди здесь по-северному спокойны и даже добродушны, но внутри чувствуется пружина, которая в любой момент готова распрямиться, если кто-то только еще захочет их задеть. Кроме того, здесь даже и не пахнет чинопочитанием, чем следом за чиновниками, бывает, грешат и профсоюзники. Вопросы задаются уважительно, но именно что в лоб. ("Почему, чуть что плохо в профсоюзной работе, вы всегда ссылаетесь на обстановку в стране?!", "Какой такой административный ресурс использовал работодатель - Путин вам запретил нормальное ОТС подписывать?" И так далее.)
Стиль управления Сергея Медведева, который был тут же, можно охарактеризовать как "демократическую автократию". Последнее слово, впрочем, здесь лучше возводить к "авторитету", нежели к неограниченной "самости". С одной стороны, он довольно жестко и настойчиво выражает свое мнение и критикует подопечных коллег не менее красочно, чем вышестоящих. С другой - высказаться и не согласиться с ним может каждый, а многие профактивисты, включая и молодых людей, в неофициальной обстановке обращаются к нему на "ты". Все это говорится здесь к тому, что люди в Коми привыкли общаться прямо и просто, а значит, руководителю из Москвы, фактически вызванному "на ковер", вряд ли будет с ними легко.
Есть ли возможность включить в тариф [на электроэнергию] индексацию по отраслевому тарифному соглашению? - спрашивал, например, Офицерова предпрофкома "Комиэнерго" Алексей Кулиш.
Происходят странности, - отвечал Офицеров. - У нас есть несколько правовых актов, которые определяют [тарифы]. Это закон об электроэнергетике и ряд правительственных постановлений, которые определяют включение в состав затрат тех или иных предложений работодателя, которые [сначала] по предельному уровню федеральному определяются, а потом уже по региональному. Но, к сожалению, ничего подобного... Это теория, а на практике, как вы знаете, в общем-то, ничего подобного не происходит. Доля затрат в тарифе на персонал [на предприятиях] составляет от 50 до 7 процентов.
ПРЕТЕНЗИИ
Эта тема приводится в пример не просто так: сказанное имеет прямое отношение к отраслевым тарифным соглашениям в электроэнергетике, которыми не первый год недовольны в регионах. Так, в начале 2011 года объединение работодателей в сфере электроэнергетики (РаЭЛ) предложило перейти от ежеквартальной индексации зарплат к полугодовой. Центральный комитет профсоюза поручил председателю подписать ОТС только в том случае, если сохранится прежний порядок индексации. Однако документ был подписан "в редакции работодателя", за что в декабре 2011 года Вахрушкин и Офицеров получили свои первые выговоры.
Положение осложняется еще и тем, что в отрасли электроэнергетики ОТС заключается только с РаЭЛ. Но в РаЭЛ входят далеко не все работодатели, а среди тех, кто входит, в полном объеме ОТС выполняют лишь 30%. Таким образом, считают в Коми, профсоюзные организации, оставшиеся "за бортом" заключенного с РаЭЛ ОТС, вынуждены, по сути, выполнять функции московских товарищей.
На конференции 21 июля отсутствующему Вахрушкину припомнили еще и то, что сразу после переизбрания в 2015 году он подписал протокол совещания в Минэнерго по вопросу о ходе реализации ОТС. В документе стороны зафиксировали, что работодатели не имеют возможности индексировать зарплаты на уровень роста потребительских цен. (Хотя протокол совещания и ОТС - документы, по статусу все-таки малосравнимые.) А в январе 2016-го Валерий Вахрушкин подписал информационное письмо по индексации минимальной месячной тарифной ставки (ММТС). В письме говорилось, что индексация может проводиться исходя из финансового положения работодателя. В переводе - может не проводиться вообще... После этого в апреле 2016 года пленум ЦК объявил Вахрушкину и Офицерову новые выговоры.
В постановлении конференции рескома руководство ВЭП (зампред организации упоминается в нем только в связи с выговорами) обвиняется также в том, что по собственному почину внесло в устав профсоюза 16 правок, которые "не являлись редакционными". Якобы по замечаниям Минюста, хотя в письменном виде этих замечаний, по-видимому, не существует. Изменился, в частности (утверждает Медведев), порядок создания первичек. То есть теперь не просто три человека создают ячейку и отправляют в терком заявление о вступлении в ВЭП, а "три человека из Воркуты едут в Сыктывкар написать заявления, стать членами профсоюза, уехать в Воркуту, там провести собрание - и только после этого решение считается принятым в соответствии с нашим уставом".
Помимо того вызвала вопросы закупка сувенирной продукции к VI съезду ВЭП в декабре 2016 года - на 17 тысяч рублей. Хотя "даже поверхностный анализ стоимости продукции показал, что она может составлять не более 6 тысяч рублей" (цитата по постановлению конференции). Часть сувениров покупалась в количестве гораздо большем, чем на съезде было делегатов. На сумму более 400 тысяч рублей, говорит Медведев, "отчета просто нет" до сих пор (эта сумма не относится к закупке сувениров). "Материалы и ставшие известными факты возможной коррупционной составляющей" были направлены в Генпрокуратуру. Наконец, еще о финансах: недовольство вызывают частые командировки Вахрушкина за границу (говорят, примерно по семь в год). Суточные за них установлены в размере 150 долларов в день, что превышает рекомендованный Минфином их размер примерно в три раза.
КТО СКРЫВАЕТСЯ В ДЕТАЛЯХ
Когда пленумы проводятся, руководству говорится: "Ребята, есть интересы первичек! Вы для нас хоть чего-то сделайте!" А когда люди видят, что ответа-то нет... У нас в профсоюзе дошло до того, что начались попытки создания неуставных структур. Ярчайший пример - первичная профсоюзная организация "Интер РАО". Там уже председатели первичек поняли, что без толку обращаться [в ЦК ВЭП], надо создавать какую-то свою структуру, через которую можно было бы решать свои вопросы с генеральным директором... Потому что никто другой на обращения и просьбы не реагирует, - докладывал Сергей Медведев конференции Коми республиканской организации ВЭП 21 июля.
После в целом ударной "обвинительной" речи было немного странно услышать от предпрофкома "Комиэнерго" Алексея Кулиша предложение не брать во внимание факты, имевшие место в период с 2010 по 2015 год. Потому что отчетно-выборная конференция ВЭП уже "рассматривала все эти вопросы и признала работу ЦК удовлетворительной". И тут же Кулиш неожиданно "наехал" на самого Медведева:
Знают ли делегаты конференции, что вами были потрачены средства на содержание личной машины в размере 345 тысяч за последние три года?..
При этом стоит отметить, что ни фрондерства по отношению к Медведеву, ни желания отвести внимание присутствующих от проблем в ЦК со стороны Кулиша не чувствовалось. Но происходящее послужило хорошей иллюстрацией к методу задавать вопросы "в лоб", невзирая на личности. К слову, о машине делегаты знали: по закону, Медведев имеет право на компенсацию части расходов на автомобиль, используемый в служебных целях. А это для рескома дешевле, чем покупать и обслуживать машину полностью за свой счет. Но вернемся к вопросам в адрес ЦК.
Хотя нет: следующим выступил председатель ППО Печорской ГРЭС Алексей Артеев, и его речь была, наоборот, достаточно примирительной. Смысл ее сводился к тому, что все сваливать только на московское руководство не стоит, а надо жить по заветам кота Леопольда, искать недостатки и в себе тоже и вместе находить выходы из сложившихся ситуаций. Персональную критику Артеев при этом назвал "не выходом из ситуации", поскольку в возникающих проблемах виноват, "наверное, каждый из нас". Однако выступивший следом председатель ППО Воркутинской ТЭЦ Олег Батуев выразил недоверие не "каждому из нас", а именно руководству ВЭП. Отразив, надо сказать, тем самым общее настроение.
На вопросы делегатов Юрий Офицеров отвечал долго, пришлось даже сделать перерыв. Но перед этим он успел прокомментировать доклад и сделал это, насколько мог, подробно. Здесь мы постараемся выжать резюме из его речи по каждому пункту "обвинения". Прежде всего, он призвал "не демонизировать" руководство.
Шесть представителей у нас в ЦК затеяли эту демонизацию. Все остальные выразили свою позицию на минувшем пленуме, когда председателя профсоюза довели до больничной койки, - несколько двусмысленно описал позицию "остальных" Офицеров. - То, что сейчас обсуждалось, эти вот темы мне представляются несколько однобокими. Как будто мы живем в каком-то идеальном обществе, в котором все решается, если, скажем, вынести представление нашему техинспектору - и завтра начнется процветание. Конечно, нам хотелось бы, чтобы происходило ровно так, как записано в нашем уставе, в ОТС или даже лучше. Но не зря в Трудовом кодексе написана норма о том, что мы можем взаимодействовать с сообществом работодателей ровно так, как требует того закон. Рогатый кроется в деталях.
"...Я НЕ ОЧЕНЬ ВАС ПОНИМАЮ"
По поводу неиндексации зарплат и ММТС исходя из "финансового положения работодателей" было сказано, что такие организации все равно есть, и от этого никуда в текущих экономических условиях не денешься. Зато отстающие сейчас работодатели смогут наверстать упущенную индексацию через некоторое время. "Но мы доносим до профактива, что "они сдались работодателю", - горько иронизировал зампред ВЭП. Тем не менее он добавил, что Вахрушкин понимал: формулировка в том информационном письме и впрямь "не очень хорошая". Но работодатели отказались подписывать другую редакцию наотрез... А "любые наши с вами действия - это всегда компромисс".
По поводу изменений в уставе ВЭП в части механизма создания первички: прежняя схема якобы противоречит Гражданскому кодексу. То есть первичку могут создать только те трое, кто уже являются членами профсоюза. Что же касается поездок "из Сыктывкара в Воркуту и обратно", то все можно сделать по почте и никуда не ездить. Кроме того, Офицеров утверждает, что сам пытался получить от Минюста именно письменные указания по правкам в устав, но ему было сказано, что случай с профсоюзами такой переписки по закону не предусматривает.
Что касается возможных финансовых нарушений, то ни ревизия ФНПР, ни независимый аудит признаков хищений профсоюзных средств не выявили (хотя прямо в хищениях руководство ВЭП никто и не обвинял). Правда, вопрос о неучтенных 400 тысячах рублей так и остался открытым. А сувениров на съезд закупили больше, чем по числу делегатов, чтобы раздавать их в дальнейшем на других мероприятиях. (К слову, и у корреспондента "Солидарности" хранится сувенирка со съезда 2015 года, хотя делегатом он не был.)
По поводу переговоров "в пользу работодателя" Офицеров сказал:
Понимаете, он всегда сильнее нас, он мощнее нас. У него деньги, у него ресурсы, у него административные возможности. Часто - купленная власть, часто - депутат местного собрания и даже депутат Госдумы... И таких эпизодов куча, что дает ему преимущественные возможности. Это раз. Второе. Коллеги, мы что, - не видим, что происходит в нашей стране? Да кругом эта грязь, это недоверие, кругом происходят вот эти "вбросы". Смотрите, что в информационном пространстве сейчас происходит! Страшно в интернет другой раз заходить... Вот в кулуарах мы сидим или стоим в курилках и это тоже, в том числе, обсуждаем, говорим: сокращение идет, выгоняют на улицу тот или иной персонал... Ну, если это закон, что мы можем с ним сделать? Мы можем противодействовать ровно теми рычагами, которые прописаны в законах. Всё, других у нас механизмов нет.
На вас-то какие административные ресурсы давят? - переспросил Олег Батуев. - Вы подписываете соглашение. Я понимаю работника неосвобожденного - на него можно надавить административным ресурсом, деньгами и прочим. Я не очень сегодня вас понимаю. Административный ресурс? Вам президент позвонил и сказал подписать соглашение? Было постановление, которое вам сказало не подписывать ОТС. То есть вы нарушили наше постановление и подмахнули соглашение, якобы на вас кто-то надавил. Вы только что говорили о законе, а по закону давление на профсоюзы незаконно. Соответственно, вы как-то обжаловали это или нет? Кто на вас давил? Скажите нам вот здесь: деньгами, административными ресурсами? Чем еще?
Вот реально согласованный текст вот этого документа, который называется ОТС, - Юрий Офицеров приподнимает со стола брошюру, показывает делегатам. - Всем знакомая книга. Скажите, было бы лучше, если бы ее не было?
ИТОГО
Нужно ли говорить, что по итогам четырехчасового заседания большинство делегатов - 34 человека - проголосовали за проект постановления конференции (четверо против, двое воздержались). В документе Валерию Вахрушкину выражается недоверие "за невыполнение требований устава, решений съезда и выборных органов ВЭП, а также действия (бездействие), наносящие вред профсоюзу". Также Коми республиканская организация Электропрофсоюза потребовала созыва внеочередного съезда ВЭП и рассмотрения вопроса об отстранении Вахрушкина от должности. Призыв поддержать такое решение будет направлен в другие теркомы ВЭП. Внеочередной съезд состоится, если за это выступят 30% теркомов, объединяющих в своих рядах не менее 30% членов профсоюза.
Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.
Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.
Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.
Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.
Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.
Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.
Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.
3 комментарияСистема и наблюдатель
Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.
Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.
Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.
Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.
Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).
Гипотеза №1. Всевидящее око
Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».
Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.
Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель
Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:
Течение времени
Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.
Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.
Недалеко друг от друга стоят две школы. Число учеников, как и работников, примерно одинаковое. Результаты единого государственного экзамена, другие показатели примерно совпадают. Но в одной школе стопроцентное профсоюзное членство или близкое к тому, а в другой не дотягивает и до семидесяти процентов. Председатели профкомов в обеих школах уважаемые люди, работа ведется, организуются мероприятия. Все вроде бы одинаково. А результат разный. В чем дело? Только ли в объеме и качестве профсоюзной работы, проводимой в коллективах, и усилиях председателя профкома? Или существуют другие факторы, влияющие на осознанное решение работника состоять в профсоюзе?
Возьмем Устав Профсоюза работников народного образования и науки РФ. Там в первой статье написано, что профсоюз в своей деятельности независим от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетен и не подконтролен. Взаимоотношения с ними профсоюз строит на основе равноправия, социального партнерства и взаимодействия, а также на основе коллективных договоров, соглашений, диалога и сотрудничества в интересах своих членов.
Каждая профсоюзная структура взаимодействует с органами власти и управления образованием на своем уровне. Так, областной комитет профсоюза решает вопросы с областным Департаментом образования, Центральный совет - с федеральным министерством.
А с кем должен взаимодействовать профсоюзный комитет образовательного учреждения? Разумеется, с администрацией учреждения, с руководителем. И степень этого взаимодействия зависит не только от активности председателя профкома, но и от понимания руководителем роли и места профсоюза в жизни коллектива.
Практика показывает, что руководители, многие из которых тоже являются членами профсоюза, относятся к нему по-разному.
Посмотрим на наших директоров и заведующих с этой точки зрения.
Первая группа. Отношение к профсоюзу положительное. Руководитель готов обсуждать любые вопросы. Не принимает единоличных решений, затрагивающих социально-экономические и трудовые права и интересы работников, не посоветовавшись с профкомом или вышестоящими профсоюзными органами. Не нарушает трудового законодательства. Поддерживает авторитет профсоюза, председателя профкома, интересуется профсоюзной работой, готов оказать помощь.
Вторая группа. Отношение к профсоюзу прохладное. В профсоюзную работу не вникает. Советуется с профкомом в случае крайней необходимости. Может допускать нарушения трудового законодательства, такие как распределение стимулирующей части без учета мнения профкома, увольнение работников без соответствующей процедуры и другое. Как правило, придерживается авторитарных методов руководства.
Третья группа. Отношение к профсоюзу отрицательное. Руководители не состоят в профсоюзе и в разговорах с работниками отзываются о нем негативно. Считают, что профком только мешает им работать. Двуличны. На вопрос, почему в вашем коллективе низок процент профсоюзного членства, отвечают, что люди не хотят вступать в профсоюз, тогда как в отдельных случаях сами этому препятствуют, отговаривают или запугивают работников. Могут нарушать трудовое законодательство.
Как вы думаете, к какой группе относится ваш руководитель?
Если к первой, остается только порадоваться, что вам повезло работать с таким начальником. И если у вас к тому же активный профком, и работники ему доверяют, стопроцентное (или близкое к тому) профсоюзное членство обеспечено.
Если ваш руководитель относится ко второй группе, то профкому необходимо теснее взаимодействовать с ним, чаще бывать у него в кабинете, приглашать на свои заседания, не оставлять без внимания случаи нарушения законодательства. Действовать принципиально и строго в соответствии со своими полномочиями, добиваясь соблюдения всех нормативных документов. Чаще советоваться с вышестоящими профсоюзными органами. При соответствующей работе профсоюзное членство будет расти.
Если же ваш руководитель относится к третьей группе, то вам не повезло. К счастью, таких руководителей немного. Но они есть, и с ними тоже надо находить общий язык. В случаях нарушения законодательства немедленно информировать райком профсоюза. Проводить усиленную информационную работу среди работников, разъясняя преимущества профсоюзного членства. Таким руководителям (и не только таким) необходимо напоминать, что профсоюз им также нужен.
А собственно, почему это профсоюз нужен руководителю? Работнику - понятно. А руководителю?
Назовем несколько причин.
Во-первых, в лице профкома руководитель имеет представительный орган работников для обеспечения выполнения законодательства о труде: заключения коллективного договора и соглашений по охране труда, учета мнения коллектива при принятии локальных нормативных актов.
Во-вторых, наличие профсоюзного комитета способствует профилактике и законному разрешению трудовых споров и конфликтов, а практика показывает, что люди жалуются, и проверки, как правило, подтверждают обоснованность этих жалоб. Когда руководитель прислушивается к мнению профкома, острота вопроса сглаживается. В противном случае конфликты разрастаются и могут разрешиться увольнением самого руководителя. Таких примеров достаточно много.
В-третьих, без участия профкома невозможно организовать справедливое распределение учебной нагрузки, доплат и надбавок, премий, тем более что законодательство не позволяет это делать руководителю единолично.
В-четвертых, в учреждении проводится налаженная культурно-массовая и спортивно-оздоровительная работа, которую профком организует во взаимодействии с районным и областным комитетами профсоюза.
В-пятых, профсоюз способствует формированию партнерских, доброжелательных отношений в коллективе, его сплочению. И этот коллектив, в том числе с помощью вышестоящих профсоюзных структур, всегда может поддержать руководителя в случае необоснованных претензий к нему со стороны органов управления образованием.
В-шестых, руководитель разделяет с профсоюзом ответственность при принятии решений, иногда непопулярных.
Например, мы знаем, что необходимо поддерживать территорию учреждения в чистоте, и за это с руководителей спрашивают. Несмотря на наличие в штатном расписании дворников, возникает необходимость проведения субботников. Если заведующая безапелляционным тоном заявляет, что после работы все идут убирать мусор - это одно. А если руководитель вместе с председателем профкома доброжелательно попросят сотрудников принять участие в субботнике, а следом объявят, что по совместной договоренности каждому, принявшему участие, будет дан отгул или премия - это совсем другое.
Кроме того, если работодатель - член профсоюза, он имеет право на оперативное получение информации по изменениям в трудовом законодательстве; на юридические консультации и методическую помощь по его применению; на защиту своих прав через вышестоящие профсоюзные организации и так далее.
Многие директора это хорошо понимают (к сожалению, не все).
И еще одно замечание. Говоря о взаимодействии между профкомом и руководителем, нельзя забывать, что главное в работе профкома по защите интересов работников - принципиальная позиция. Не все профкомы ее выдерживают. К сожалению, здесь часто профсоюзный актив совершает две серьезные ошибки.
Первая ошибка - соглашательская позиция. Профком во всем идет на поводу у руководителя, соглашается со всеми его решениями, иногда и несправедливыми, боится ему возразить, забывает о том, что в первую очередь он защищает интересы людей. Такая позиция подрывает авторитет не только профкома, но и профсоюза в целом. Нужен ли такой профком работникам? Разумеется, нет.
Вторая ошибка. Под видом заботы о работниках профком во всем идет на конфронтацию с руководителем, подвергает сомнению все его решения, порой законные, пытается предъявить руководителю необоснованные претензии, пишет жалобы во все инстанции, которые при проверках не подтверждаются и так далее. Способствует ли это улучшению положения работников? Едва ли.
Какой вывод можно сделать из всего сказанного?
Вывод простой. Профсоюз силен своей численностью, организованностью и активностью. Профсоюзные организации по своей природе обязаны взаимодействовать с работодателями по социально-экономическим и трудовым вопросам в интересах членов профсоюза. Именно профсоюзные комитеты должны быть инициаторами и использовать весь арсенал методов для укрепления этого взаимодействия.
Чем лучше будет налажено взаимодействие - тем лучше и для коллектива, и для руководителя. Возможно, это случится не сразу, но в итоге наладится морально-психологический климат, работники будут иметь больше льгот и гарантий и реально ощутят преимущества профсоюзного членства. Таких коллективов много.
В противном случае в коллективе могут начаться всевозможные «разборки», пойдут жалобы во все инстанции. Многочисленные комиссии не дадут спокойно работать. Нервозная обстановка затронет учащихся, вызовет недовольство родителей. При проверках обязательно выявятся недостатки, злоупотребления и правонарушения. Возможно, будет стоять вопрос о замене руководства учреждения. Увы, некоторые коллективы это уже проходили. Подумайте, а вам это нужно?
Павел МАРИН, председатель Коминтерновского райкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ
Статья 15. Организационная структура Профсоюза
1. Профсоюз строится по производственно-территориальному принципу.
Первичные организации Профсоюза создаются по производственному принципу.
Территориальные организации Профсоюза создаются по территориальному принципу.
2. В комитете городской, районной, окружной организации Профсоюза состоят на профсоюзном учете и обслуживании первичные организации Профсоюза данной территории.
В комитете республиканской, краевой, областной организации Профсоюза состоят на профсоюзном учете и обслуживании местные (городские, районные, окружные) и первичные организации Профсоюза данной территории, а также советы председателей первичных организаций Профсоюза в автономном округе, в муниципальном районе, городском округе, ином муниципальном образовании,которые не являются организациями Профсоюза.
В Центральном комитете Профсоюза на профсоюзном учете состоят республиканские, краевые, областные (региональные) организации Профсоюза.
Статья 16. Органы Профсоюза и его организаций
1. Высшим руководящим органом в Профсоюзе является:
1.1. Профсоюзное собрание или конференция – для первичных организаций Профсоюза.
1.2. Конференция – для республиканских, краевых, областных, городских, районных, окружных организаций Профсоюза.
1.3. Съезд – для Профсоюза.
2. Выборным коллегиальным постоянно действующим руководящим органом в Профсоюзе * является:
2.1. Центральный комитет Профсоюза – для Профсоюза, подотчетен Съезду Профсоюза.
2.2. Комитет – для республиканской, краевой, областной (региональной) организации Профсоюза, подотчетен соответствующей конференции, Цен-
тральному комитету Профсоюза.
2.3. Комитет – для городской, районной, окружной (местной) организации
профсоюза, подотчетен соответствующей конференции, вышестоящим постоянно действующим руководящим профорганам.
2.4. Профсоюзный комитет – для первичной организации Профсоюза, подотчетен собранию (конференции), вышестоящим выборным коллегиальным профорганам.
3. Выборным единоличным исполнительным органом в Профсоюзе является:
3.1. Председатель Профсоюза – для Профсоюза, подотчетен Съезду Профсоюза, а в период между съездами Профсоюза – Центральному комитету Профсоюза.
3.2. Председатель республиканской, краевой, областной (региональной) организации Профсоюза – для республиканской, краевой, областной (региональной) организации Профсоюза, подотчетен соответствующей конференции, а в период между конференциями – постоянно действующему руководящему органу региональной организации Профсоюза, Центральному комитету Профсоюза и его Президиуму.
3.3. Председатель городской, районной, окружной (местной) организации Профсоюза – для городской, районной, окружной (местной) организации Профсоюза, подотчетен соответствующей конференции, а в период между конференциями – постоянно действующему руководящему органу местной организации Профсоюза, вышестоящим выборным коллегиальным профорганам.
3.4. Председатель первичной организации Профсоюза – для первичной организации Профсоюза, подотчетен профсоюзному собранию (конференции), а в период между собраниями (конференциями) – профсоюзному комитету, вышестоящим выборным коллегиальным профорганам.
4. Контрольно-ревизионная комиссия (КРК) – контрольно-ревизионный выборный орган организации Профсоюза и Профсоюза, подотчетен собранию, конференции, Съезду и вышестоящей КРК.
Статья 17. Правомочность органов организаций Профсоюза и Профсоюза для принятия постановлений
1. Профсоюзное собрание считается правомочным (имеет кворум) при участии в его работе более половины членов Профсоюза, работающих на день проведения собрания.
2. Конференция и Съезд правомочны (имеют кворум) при участии в их работе не менее двух третей от числа избранных делегатов.
3. Заседание профоргана считается правомочным (имеет кворум), если в нем участвует более половины его членов.
Статья 18. Принятие решений органами организаций Профсоюза и Профсоюза и форма голосования при принятии решений
1. Решения на собраниях, конференциях, съездах, заседаниях выборных органов принимаются большинством голосов их участников (присутствующих делегатов), при наличии кворума, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
2. Решение о выборах председателя, его заместителя (заместителей), чле-
нов выборного постоянно действующего руководящего органа организации Профсоюза и Профсоюза, соответствующих контрольно-ревизионных комиссий считается принятым, если за предложенную кандидатуру отдали свои голоса более половины присутствующих делегатов конференции, Съезда, при наличии кворума.
3. Решение о выборах председателя, его заместителя (заместителей), членов профкома, контрольно-ревизионной комиссии первичной организации Профсоюза считается принятым, если за предложенную кандидатуру проголосовало более половины участников собрания, присутствующих делегатов конференции, при наличии кворума.
4. Решение собрания (конференции) о досрочном освобождении от должности председателя первичной организации Профсоюза и прекращении его полномочий в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 12, п. 1 ст. 23 настоящего Устава, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Профсоюза, присутствующих на собрании, делегатов конференции, при наличии кворума.
5. Решение комитета территориальной организации Профсоюза о досрочном освобождении от должности председателя территориальной организации Профсоюза и прекращении его полномочий в порядке, предусмотренном п.5 ст. 12, п.п.2,3 ст. 23 настоящего Устава, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов комитета территориальной организации Профсоюза, при наличии кворума.
6. Решение Центрального комитета Профсоюза о досрочном освобождении от должности Председателя Профсоюза и прекращении его полномочий в порядке, предусмотренном п.4 ст. 23 настоящего Устава, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Центрального комитета Профсоюза, при наличии кворума.
7. Решение собрания (конференции) о досрочном освобождении от должности заместителя (заместителей) председателя первичной организации Профсоюза и прекращении его полномочий в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 23 настоящего Устава, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Профсоюза, присутствующих на собрании, делегатов конференции, при наличии кворума.
8. Решение комитета территориальной организации Профсоюза, Центрального комитета Профсоюза о досрочном освобождении от должности заместителя (заместителей) председателя территориальной организации Профсоюза и Профсоюза и прекращении их полномочий в порядке, предусмотренном п.6,7,8 ст.23 настоящего Устава, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов комитета, Центрального комитета Профсоюза, при наличии кворума.
9. Решение собрания, конференции, Съезда о досрочном прекращении полномочий профкома, комитета территориальной организации Профсоюза и Центрального комитета Профсоюза, контрольно-ревизионной комиссии первичной, территориальной организаций Профсоюза и Профсоюза считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Профсоюза, присутствующих на собрании, делегатов конференции, Съезда, при наличии кворума.
10. Решение комитета территориальной организации Профсоюза, Центрального комитета Профсоюза о досрочном прекращении полномочий президиума комитета территориальной организации Профсоюза, Президиума Центрального комитета Профсоюза считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов этих органов, при наличии кворума.
11. Решение о выводе избранного собранием, конференцией, Съездом члена выборного органа организации Профсоюза и Профсоюза из его состава до истечения срока полномочий считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на профсоюзном собрании членов Профсоюза, делегатов конференции (для члена профкома) или не менее двух третей членов комитета территориальной организации Профсоюза, Центрального комитета Профсоюза, при наличии кворума.
12. Решение о выражении недоверия председателю организации Профсоюза считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов соответствующего вышестоящего профоргана, при наличии кворума.
13. Решение об исключении из Профсоюза считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов Профсоюза, присутствующих на собрании, или членов выборного органа организации Профсоюза и Профсоюза, участвующих в заседании, при наличии кворума.
14. Решение о реорганизации или ликвидации организации Профсоюза и Профсоюза как юридического лица считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей участников собрания, делегатов конференции, Съезда, при наличии кворума.
Статья 19. Сроки полномочий выборных органов, председателей организаций Профсоюза и Профсоюза, их заместителей
1. Срок полномочий выборных коллегиальных органов организаций Профсоюза и Профсоюза – пять лет, в течение указанного периода конкретный срок полномочий выборных органов первичной организации Профсоюза, не имеющей статуса юридического лица, может устанавливаться решением комитета региональной организации Профсоюза.
2. Сроки полномочий председателей первичных, местных, региональных организаций Профсоюза и Профсоюза, их заместителей не могут превышать сроков полномочий соответствующих выборных коллегиальных органов организаций Профсоюза и Профсоюза.
3. Отчеты и выборы в организациях Профсоюза накануне Съезда Профсо-
юза проходят в единые для Профсоюза сроки, определяемые ЦК Профсоюза, в соответствии с настоящим Уставом и Инструкцией о порядке подготовки и проведения отчетов и выборов профорганов в Профсоюзе.
Статья 20. Норма представительства и порядок избрания делегатов на конференцию, Съезд. Сроки и место проведения конференций, съездов
1. Норма представительства и порядок избрания делегатов на конференцию, а также сроки и место ее проведения устанавливаются комитетом соответствующей организации Профсоюза, на Съезд – Центральным комитетом Профсоюза.
2. Председатель первичной, местной, региональной организации Профсоюза и его заместитель (заместители) являются делегатами соответствующих конференций.
3. Председатель Профсоюза и его заместитель (заместители) являются делегатами Съезда.
4. Председатель контрольно-ревизионной комиссии первичной, местной, региональной организации Профсоюза является делегатом соответствующей конференции.
5. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза является делегатом Съезда.
Статья 21. Образование выборных органов организаций Профсоюза и Профсоюза
1. Профсоюзные комитеты, контрольно-ревизионные комиссии первичных организаций Профсоюза избираются на собраниях (конференциях) первичных организаций Профсоюза.
2. Комитеты местных, региональных организаций Профсоюза и Профсоюза, соответствующие контрольно-ревизионные комиссии избираются на конференциях, съездах или формируются по принципу прямого делегирования представителей, избираемых организациями Профсоюза, которые объединяет выборный профорган, с правом их отзыва и замены.
3. Председателями первичных, территориальных организаций Профсоюза и Профсоюза, их заместителями, членами выборных коллегиальных органов организаций Профсоюза и Профсоюза могут быть только члены профсоюза работников здравоохранения РФ.
4. Состав президиума комитета местной, региональной организаций Профсоюза, Центрального комитета Профсоюза избирается на заседании (пленуме) соответствующего комитета.
5. Полномочия делегированных представителей в состав выборных постоянно действующих руководящих органов организаций Профсоюза и Профсоюза, контрольно-ревизионных комиссий подтверждает мандатная комиссия соответствующего высшего органа организации Профсоюза и Профсоюза (конференции, Съезда), и на основании ее доклада делегаты конференции, Съезда утверждают состав комитета, контрольно-ревизионной комиссии.
6. При прямом делегировании порядок образования и норму представительства в комитет организации Профсоюза и Центральный комитет Профсоюза устанавливает соответствующий профорган, созывающий отчетно-выборную конференцию, Съезд, а для контрольно-ревизионной комиссии – соответствующая контрольно-ревизионная комиссия в период принятия решения о проведении отчетно-выборной кампании в организации Профсоюза и Профсоюзе.
7. Решения по выборам председателей, их заместителей, членов постоянно действующих руководящих органов Профсоюза и его организаций, контрольно-ревизионных комиссий принимаются в соответствии с п.п. 2, 3 ст. 18 настоящего Устава.
В случае, если ни один из кандидатов для избрания на должность председателя первичной, местной, региональной организации Профсоюза и Профсоюза не набрал более половины голосов, проводится повторное голосование из числа двух кандидатур, набравших наибольшее число голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал более половины голосов, проводится повторное выдвижение кандидатур.
Статья 22. Выборы председателей организаций Профсоюза и Профсоюза, их заместителей
1. Председатель первичной, местной, региональной организации Профсоюза и Профсоюза избирается непосредственно собранием, конференцией, Съездом.
2. Председатель первичной организации Профсоюза вносит собранию (конференции) предложение по кандидатуре заместителя (заместителей) председателя первичной организации Профсоюза.
Председатель территориальной организации Профсоюза вносит конференции предложение по кандидатуре заместителя (заместителей) председателя территориальной организации Профсоюза.
В случае неизбрания конференцией территориальной организации Профсоюза предложенной председателем кандидатуры на должность заместителя председателя, выборы заместителя председателя территориальной организации Профсоюза переносятся в соответствии с п.8 ст.22 настоящего Устава на заседание (пленум) комитета территориальной организации Профсоюза, котороепроводится не позднее шести месяцев после проведения конференции.
Председатель Профсоюза вносит Съезду предложение по кандидатуре заместителя (заместителей) председателя Профсоюза.
В случае неизбрания Съездом предложенной Председателем Профсоюза кандидатуры на должность заместителя председателя Профсоюза, выборы заместителя председателя Профсоюза переносятся в соответствии с п.8 ст.22 настоящего Устава на заседание (Пленум) ЦК Профсоюза.
3. Председатели организаций Профсоюза и Профсоюза, их заместители после их избрания входят в состав соответствующих комитетов и их президиумов по должности.
4. Досрочные выборы председателя первичной организации Профсоюза, его заместителя (заместителей) проводятся на внеочередном собрании (конференции) первичной организации Профсоюза, созываемом профсоюзным комитетом.
5. Досрочные выборы председателя местной организации Профсоюза проводятся на внеочередной конференции местной организации Профсоюза, созываемой комитетом районной, городской, окружной организации Профсоюза или выборным коллегиальным органом соответствующей региональной организации Профсоюза.
6. Досрочные выборы председателя региональной организации Профсоюза проводятся на внеочередной конференции региональной организации Профсоюза, созываемой комитетом республиканской, краевой, областной организации Профсоюза или выборным коллегиальным органом Профсоюза.
7. Досрочные выборы Председателя Профсоюза проводятся на внеочередном Съезде Профсоюза, созываемом Центральным комитетом Профсоюза.
8. Заместитель (заместители) председателя территориальной организации Профсоюза и Профсоюза в период между съездами, конференциями избирается на заседании (пленуме) постоянно действующего руководящего органа территориальной организации Профсоюза и Профсоюза.
9. В случае досрочных выборов сроки полномочий председателей организаций Профсоюза и Профсоюза, их заместителей исчисляются с момента избрания и до истечения срока полномочий соответствующего выборного коллегиального органа организаций Профсоюза и Профсоюза.
10. Вышестоящие профорганы имеют право выдвигать кандидатуры для избрания председателями подотчетных им организаций Профсоюза.
11. Председатели первичных организаций Профсоюза представляются в должности на заседании президиума комитета местной организации Профсоюза, на профобслуживании которого они находятся.
12. Председатели первичных, местных организаций Профсоюза, избранные для работы на освобожденной основе, представляются в должности на заседании президиума комитета соответствующей региональной организации Профсоюза.
13. Председатели региональных организаций Профсоюза представляются в должности на заседании Президиума ЦК Профсоюза.
14. Председатели первичных (имеющих статус юридического лица), местных, региональных организаций Профсоюза и Профсоюза, их заместители, избранные для работы на освобожденной основе, вступают в трудовые отношения с соответствующей организацией Профсоюза и Профсоюзом в результате избрания на должность. Избрание на должность предшествует заключению срочного трудового договора с председателем организации Профсоюза и Профсоюза, его заместителем (заместителями). Срочный трудовой договор с председателем первичной, местной, региональной организации Профсоюза и Профсоюза подписывает по поручению собрания, конференции, Съезда член соответствующего постоянно действующего руководящего органа, а с заместителем (заместителями) – председатель соответствующей организации Профсоюза и Профсоюза.
15. Руководитель учреждения, организации, предприятия, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица; депутат любого уровня, исполняющий депутатские обязанности на профессиональной постоянной основе,не могут одновременно возглавлять организацию Профсоюза.
16. Член Профсоюза, избранный в руководящие органы политических партий или их отделений, не может быть избран в выборные органы организаций Профсоюза и Профсоюза.
Статья 23. Досрочное освобождение от должности председателей организаций Профсоюза и Профсоюза, их заместителей, членов выборных органов
1. Досрочное освобождение от должности председателя первичной организации Профсоюза по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, Общего положения о первичной организации Профсоюза, решений профсоюзных органов, а также прекращение его полномочий производится непосредственно собранием (конференцией) первичной организации Профсоюза, созываемым профкомом:
● по решению вышестоящего профоргана, выразившего недоверие председателю первичной организации Профсоюза.
2. В период между конференциями досрочное освобождение от должности председателя местной организации Профсоюза по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, Общего положения о территориальной организации Профсоюза, решений профсоюзных органов, а также прекращение его полномочий производится на заседании (пленуме) постоянно действующего руководящего органа местной организации Профсоюза, созываемом президиумом, с последующим утверждением на конференции местной организации Профсоюза:
● по решению вышестоящего профоргана, выразившего недоверие председателю местной организации Профсоюза.
3. В период между конференциями досрочное освобождение от должности председателя региональной организации Профсоюза по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, Общего положения о территориальной организации Профсоюза, решений профсоюзных органов, а также прекращение его полномочий производится на заседании (пленуме) постоянно действующего руководящего органа региональной организации Профсоюза, созываемом президиумом, с последующим утверждением на конференции региональной организации Профсоюза:
● по решению Президиума ЦК Профсоюза, выразившего недоверие председателю региональной организации Профсоюза.
4. В период между съездами Профсоюза досрочное освобождение от должности Председателя Профсоюза по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, а также прекращение его полномочий производится по требованию конференций не менее одной трети региональных организаций Профсоюза, объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза, на заседании (Пленуме) Центрального комитета Профсоюза, созываемом Президиумом ЦК, с последующим утверждением на съезде Профсоюза. Эти конференции проводятся с обязательным присутствием представителя ЦК Профсоюза.
5. Досрочное освобождение от должности заместителя (заместителей) председателя первичной организации Профсоюза по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, Общего положения о первичной организации Профсоюза, решений профсоюзных органов, а также прекращение его полномочий производится непосредственно собранием (конференцией), созываемым профкомом:
● по требованию собраний структурных подразделений первичной организации Профсоюза, объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза данной организации, или по письменному требованию не менее одной трети членов Профсоюза – при отсутствии структурных подразделений в организации;
● по предложению председателя первичной организации Профсоюза.
6. В период между конференциями досрочное освобождение от должности заместителя (заместителей) председателя местной организации Профсоюза по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, Общего положения о территориальной организации Профсоюза, решений профсоюзных органов, а также прекращение его полномочий производится на заседании (пленуме) постоянно действующего руководящего органа местной организации Профсоюза, созываемом президиумом:
● по требованию собраний (конференций) не менее одной трети первичных организаций Профсоюза, объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза данной местной организации. Эти собрания (конференции) проводятся с обязательным присутствием представителя комитета местной организации Профсоюза;
● по предложению председателя местной организации Профсоюза.
7. В период между конференциями досрочное освобождение от должности заместителя (заместителей) председателя региональной организации Профсоюза по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, Общего положения о территориальной организации Профсоюза, решений профсоюзных органов, а также прекращение его полномочий производится на заседании (пленуме) постоянно действующего руководящего органа региональной организации Профсоюза, созываемом президиумом:
● по требованию собраний, конференций не менее одной трети первичных, местных организаций Профсоюза, объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза данной региональной организации. Эти собрания, конференции проводятся с обязательным присутствием представителя комитета региональной организации Профсоюза;
● по предложению председателя региональной организации Профсоюза.
8. В период между съездами Профсоюза досрочное освобождение от должности заместителя (заместителей) председателя Профсоюза по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, а также прекращение его полномочий производится на заседании (Пленуме) Центрального комитета Профсоюза, созываемом Президиумом ЦК, с последующим утверждением на съезде Профсоюза:
● по требованию конференций не менее одной трети региональных организаций Профсоюза, объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза. Эти конференции проводятся с обязательным присутствием представителя ЦК Профсоюза.
● по предложению Председателя Профсоюза.
9. Расторжение трудового договора с председателем организации Профсоюза и Профсоюза, его заместителем (заместителями) производится только после принятия собранием (конференцией) первичной организации Профсоюза, пленумом комитета местной, региональной организации Профсоюза и Центрального комитета Профсоюза решения о досрочном освобождении от должности и прекращении их полномочий.
10. Освобождение от должности председателей организаций Профсоюза и Профсоюза, их заместителей, избранных как на освобожденной, так и на неосвобожденной основе, по собственному желанию и прекращение их полномочий проводится на заседании профкома, президиума соответствующего комитета с последующей информацией профсоюзного собрания (конференции), комитета соответствующей организации Профсоюза и Профсоюза.
11. Выборы председателей организаций Профсоюза в период между отчетно-выборными собраниями, конференциями, обусловленные досрочным освобождением в порядке, предусмотренном п.5 ст. 12, п.п. 1,2,3 ст. 23 настоящего Устава, проводятся на собраниях, конференциях не позднее трех месяцев после освобождения.
12. Избранный собранием, конференцией, Съездом член выборного органа может быть выведен из его состава до истечения срока полномочий: в первичных организациях Профсоюза – на профсоюзном собрании (конференции); в территориальных организациях Профсоюза – на заседании (пленуме) соответствующего комитета; в Профсоюзе – на заседании (Пленуме) Центрального комитета Профсоюза. Принятие решения в этом случае производится в порядке, предусмотренном п.11 ст.18 настоящего Устава.
13. Член выборного органа, контрольно-ревизионной комиссии организации Профсоюза и Профсоюза, сформированных по принципу прямого делегирования, может быть отозван только по решению делегировавшей его организации Профсоюза. В этом случае состав выборного органа, КРК организации Профсоюза и Профсоюза пополняется новым членом, делегированным от соответствующей организации Профсоюза, полномочия которого на основании доклада мандатной комиссии подтверждаются на пленуме постоянно действующего руководящего органа организации Профсоюза и Профсоюза, на заседании соответствующей контрольно-ревизионной комиссии.
Статья 24. Права вышестоящих профсоюзных органов
Президиум комитета территориальной (местной, региональной) организации Профсоюза, Центрального комитета Профсоюза своим решением имеет право отменять или приостанавливать решения органов нижестоящих организаций Профсоюза, если они противоречат Уставу Профсоюза, законодательству Российской Федерации.
Загрузка...