Как призвать к ответу генерального директора? В каких случаях он несет наказание? Возлагается ли ответственность на бывшего руководителя? Генеральный директор - единоличный распорядительный орган, собственными актами порождающий юридические последствия для компании, в том числе негативные.
По каким основаниям привлекают генерального директора?
Генеральный директор назначается высшим органом ООО - Советом директоров на основании норм Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14.
Его главные задачи - оперативное управление предприятием, контроль за хозяйственными операциями. Если в результате вынесенных им распоряжений обществу причинены убытки, на него возлагается юридическая ответственность.
Какая ответственность предусмотрена для гендиректора?
В зависимости от проступка и последствий ответственность подразделяется на следующие типы:
Дисциплинарная. Выражается в дисциплинарных взысканиях, установленных статьей 192 ТК РФ, и налагаемых решением Совета директоров.
Имущественная (иначе материальная ответственность генерального директора). Заключается в денежной компенсации ущерба и других материальных издержек, понесенных обществом в результате незаконных действий руководителя.
Административная. Действия, за которые наступает эта ответственность, и виды наказаний установлены Кодексом об административных правонарушениях. Взыскание выражается как материальным, так и физическим принуждением.
Субсидиарная. Если действия ген. директора привели к банкротству возглавляемой организации. Он отвечает личными имуществом и средствами.
Уголовная. Применяется к руководителю за криминальные деяния.
Разберем подробнее каждый из них
1. Дисциплинарная ответственность генерального директора ООО
Полномочия руководителя ООО содержатся в уставе, трудовом соглашении, решениях Совета директоров. Если действия гендиректора идут вразрез с указанной документацией, высший орган применяет дисциплинарные взыскания вплоть до расторжения трудового контракта.
В зависимости от серьезности проступка высший орган налагает замечание или выговор. В исключительных случаях, когда дальнейшее пребывание провинившегося ген. директора на посту главы компании неприемлемо, его увольняют.
2. Материальная ответственность генерального директора
Результаты неправомерной работы, выразившиеся в прямом ущербе, возмещаются виновным лицом. Под ущербом понимается снижение стоимости имущества предприятия или третьего лица, или необходимость несения затрат на приобретение новых объектов взамен поврежденных (уничтоженных).
Дополнительно ген.директором компенсируется упущенная выгода, то есть недополученные доходы предприятия в процессе нормальной работы.
>Если виновник добровольно не возмещает ущерб, взыскание долга осуществляется по судебному иску предприятия или участников ООО.
3. Административная ответственность генерального директора
Приведем частые административные нарушения, за которые несет ответственность руководитель:
- Ведение предпринимательства без регистрации.
- Реализация товаров и услуг низкого качества.
- Неправильное ведение бухгалтерского учета.
- Доведение до банкротства.
- Отступления от налоговых, валютных, таможенных правил и т. д.
Во всех ли указанных случаях несет ответственность генеральный директор?
Такое возможно при одном из следующих сценариев: при отсутствии главного бухгалтера (или он наличествовал, но был не согласен с незаконным распоряжением ген.директора, вызвавшим убытки) либо при передаче учета на аутсорсинг.
Административные взыскания выделяются тем, что за одно и то же нарушение они могут налагаться как на организацию, так и на гендиректора. Основными из них являются предупреждение, арест, дисквалификация, обязательные работы и штраф.
Административная ответственность генерального директора в форме предупреждения считается мягким видом наказания. Оно используется при незначительных проступках, совершенных в первый раз.
Если видите, что директор ООО действует как-то странно, обратитесь в трудовую инспекцию .
Ответственность генерального директора ооо в виде ареста заключается в срочном содержании виновника в изоляционных условиях. Решение об этом выносит суд в случаях, когда иные меры воздействия на нарушителя не дают эффекта. Длительность ареста может составлять до 30 суток. К отдельным категориям лиц (беременным женщинам, инвалидам и т. д.) применение ареста запрещено.
>Виновник, подвергшийся дисквалификации, лишается возможности занимать распорядительные и управленческие должности. С 2016 года срок этого наказания увеличился до 3 лет.
На основании судебного решения, избравшего дисквалификацию в качестве меры взыскания, трудовой контракт с виновником расторгается. В дальнейшем информация о наложенном взыскании передается в ФНС РФ, который ведет специальный реестр дисквалифицированных лиц. Доступ к базе данных открытый и любой работодатель, намеревающийся принять лицо на руководящую работу, обязан запросить соответствующие сведения на сайте ФНС.
Обязательные работы - как наказание за вину
Если удается привлечь генерального директора к обязательным работам, это означает принудительное выполнение им общественно-полезных мероприятий на безвозмездных началах:
Благоустройство и уборку улиц.
Побелку и покраску зданий.
Перекоп газонов.
Разбор аварийных и ветхих строений.
Погрузочно-разгрузочные работы и т. д.
Исполнение административного наказания ведется в свободное от основной работы время, не более 4 часов в сутки. Максимальный срок взыскания составляет 200 часов. Привлечение к обязательным работам организуется на основании судебного решения. Они не назначаются беременным женщинам и инвалидам.
Если генеральный директор наказан административным штрафом, он обязан внести денежные средства в течение 60 дней со дня его назначения в государственный бюджет. При этом размер взыскиваемой санкции зависит от конкретного состава правонарушения и определяется:
- В твердой сумме.
- Стоимостью предмета нарушения.
- Величиной невыплаченных сумм в бюджет (налогов, пошлин, сборов).
- Размером доходов, полученных от реализации незаконных товаров и услуг и т. п.
>Если установленная судом денежная сумма в оговоренные сроки не поступает в бюджет, принудительным взысканием штрафа занимаются приставы.
Уплата административной санкции не освобождает виновника от устранения нарушения. Он обязан привести положение дел в соответствии с законом.
Субсидиарная ответственность генерального директора
Она представляет собой дополнительные обязательства директора за долги ООО, приведшие к банкротству. Наступает в случае, если доказано, что именно намеренные действия главы предприятия привели юридическое лицо к ухудшению финансовых показателей и убыткам. Отвечать виновнику придется собственными активами.
>Бывший генеральный директор, занимавший должность в последние 2 года, привлекается к ответу, если в его период были начаты мероприятия, изначально запланированные, как неблагоприятные для компании.
Примером удачной судебной практики считается решение по делу № А 41 - 5664/08. Генеральный директор А. продал недвижимость компании Б., но выручку от реализации имущества в кассу не внес. Ввиду значительной суммы в последующем юридическое лицо не смогло исполнить требования кредиторов. По итогам рассмотрения дела с бывшего руководителя А. было взыскано 1 590 060 руб. Судебный акт первой инстанции поддержали вышестоящие органы РФ.
Уголовная ответственность генерального директора
За криминальные действия, совершенные от имени организации в отношении граждан в области экономической деятельности, несет ответственность генеральный директор.
Перечислим распространенные виды преступлений, предусмотренных УК РФ, которые могут вменяться руководителю: безосновательный отказ в приеме на работу женщины, находящейся в состоянии беременности, или увольнение таковой, злоупотребление должностными полномочиями, «отмывание» денежных средств, подкуп, неуплата налоговых, таможенных и других обязательных платежей в государственную казну и т. д.
Отличие административной ответственности от уголовной заключается в размере ущерба: чем больше его величина, тем вероятнее возможность попасть под уголовную статью.
>Санкции, установленные законом, представлены в виде: штрафа, ареста, общественных работ и лишения свободы.
Особенностью уголовного наказания считается судимость, выраженная в форме юридически негативных последствий ограничительного характера (запреты на ведение отдельных видов деятельности, занятие некоторых должностей, осуществления финансовой, контрольной деятельности, пользование оружием). На срок действия ограничений влияет статья УК РФ.
Если ген. директор после отбытия наказания совершает другие криминальные действия, наличие судимости служит отягчающим вину обстоятельством и влечет применение более тяжкой статьи УК РФ.
Подводя итоги сказанного, приходим к выводу, что генеральный директор, равно как и рядовые сотрудники, подлежит всем видам взыскания. Учитывая высокую степень ответственности, возлагаемую занимаемой должностью, государство предусматривает суровые наказания за отступления от предписанных правил поведения и норм закона.
Информация о компании КСК ГРУПП
КСК групп ведет свою историю с 1994 года. С момента основания и по сегодняшний день компания входит в число лидеров рынка консультационных услуг в области аудита, налогов, права, оценки и управленческого консультирования. За 20 лет работы реализовано более 2000 проектов для крупнейших российских компаний.
КСК групп предлагает комплексное и практическое решение наиболее актуальных задач, стоящих перед финансовыми и генеральными директорами компаний и собственниками бизнеса. Индивидуальный подход, глубокое понимание потребностей и целей клиентов в сочетании с практическими знаниями позволяют решать эти задачи максимально эффективно.
Коллектив КСК групп – это команда из более чем 350 специалистов, имеющих уникальный опыт реализации проектов как для средних, так и для крупнейших российских корпораций.
В настоящее время КСК групп предлагает полный спектр услуг и решений для бизнеса:
- аудит по российским и международным стандартам;
- налоговый и юридический консалтинг;
- аутсорсинг и автоматизация бизнес-процессов;
- решения по привлечению финансирования;
- маркетинговые решения и разработка бизнес-стратегии;
- управленческий и кадровый консалтинг;
- оценка и экспертиза;
- сопровождение сделок с капиталом;
- Due-diligence.
Одним из заметных трендов правоприменительной практики последнего времени стали дела по взысканию с руководителя компании убытков в связи с принятием им неверных бизнес-решений. Это позволяет сделать, прежде всего, правило, закрепленное .
Так, при нарушении лицом, уполномоченным законом и (или) учредительными документами действовать от имени организации, положений о добросовестности, оно несет ответственность. Из приведенной правовой нормы следует, что в случае нарушения единоличным исполнительным органом обязательств, связанных с добросовестным и разумным поведением, с него будут взысканы убытки.
Доказательствами причинения компании убытка будут выступать обстоятельства, подтверждающие наличие убытка и недобросовестное поведение руководителя. Кроме того необходимо доказать причинно-следственную связь и вину генерального директора.
Важно отметить, что, в соответствии с позицией Пленума ВАС РФ, изложенной в п. 6 постановления от 30 июля 2013 г. № 62 " " (далее – Постановление Пленума ВАС РФ), суд может взыскать с генерального директора убыток даже в том случае, если его размер не установлен. При этом суд должен определить размер убытка из принципа справедливости и соразмерности ответственности.
Из Постановления Пленума ВАС РФ следует, что одобрение действий генерального директора уполномоченным органом не является основанием для освобождения его от ответственности. Например, сделка, заключенная генеральным директором, была одобрена советом директоров общества, в результате исполнения данной сделки обществу был нанесен ущерб. В этом случае генеральный директор должен самостоятельно нести ответственность, поскольку в результате именно его недобросовестного поведения компания потерпела убытки.
По общему правилу добросовестность и разумность действий генерального директора презюмируется.
Вместе с тем, из Постановления Пленума ВАС РФ следует, что если генеральный директор откажется от дачи пояснений, то бремя доказывания своей невиновности в причинении компании убытка может быть возложено на него.
Кроме того Пленум ВАСРФ дает определения недобросовестных и неразумных действий (бездействие) единоличного исполнительного органа.
Так, действие генерального директора признается недобросовестным в случаях, если он:
- действовал при наличии конфликта между его личными интересами и интересами юридического лица;
- скрывал информацию о совершенной им сделке от участников юридического лица либо предоставлял участникам юридического лица недостоверную информацию в отношении соответствующей сделки;
- совершил сделку без требующегося в силу законодательства или устава одобрения соответствующих органов юридического лица;
- после прекращения своих полномочий удерживает у себя и уклоняется от передачи юридическому лицу документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица;
- знал или должен был знать о том, что его действия (бездействие) на момент их совершения не отвечали интересам юридического лица, в частности совершил сделку на заведомо невыгодных для юридического лица условиях или с заведомо неспособным исполнить обязательство лицом, например, с фирмой-"однодневкой".
Сделкой на невыгодных условиях будет считаться сделка, по которой цена или иные условия существенно (в худшую сторону) отличаются от тех, на которых в сравнимых обстоятельствах юридическим лицом совершаются аналогичные сделки.
Действия или бездействие признается неразумным в случаях, если генеральный директор:
- принимает решение без учета информации, имеющей значение в данной ситуации; до принятия решения не предпринимает действий, направленных на получение необходимой и достаточной информации, необходимой для принятия этого решения;
- совершает сделку без соблюдения внутренних процедур обычно требующихся или принятых в данной компании.
В случае выявления названных признаков недобросовестности у собственника бизнеса есть реальная возможность получить с назначенного им управленца денежную компенсацию за причинные убытки.
Можно ли взыскать с управленца убыток, образовавшийся в результате возникновения у компании дополнительных налоговых обязательств, полагаю, интересует многих.
Одним из первых дел по взысканию убытка с руководителя по фискальным доначислениям было дело ООО "Майндшер Интерекшн" (). Судом был удовлетворен иск к бывшему генеральному директору на сумму 7 578 727 руб., которая им была перечислена на счета фирмы- "однодневки", а сделка с этим контрагентом была признана налоговиками фиктивной.
В настоящее время практика предъявления собственниками исков к назначенным ими директорам после проведенной фискальной проверки получила свое развитие.
Например, при рассмотрении дела ООО "Управдом-С" () судом был удовлетворен иск к генеральному директору о взыскании налоговых доначислений (штрафа и пени). Арбитры встали на сторону общества и признали, что недобросовестное поведение руководителя стало причиной налоговой ответственности общества.
Арбитражный суд, рассматривая требования ЗАО "Компания Интерспортстрой" к генеральному директору, признал их обоснованными и взыскал с руководителя начисленные фискалами пени и штраф (). Арбитры посчитали отсутствие у руководителя должной осмотрительности при заключении договора и перечисление денег на счета фирм, отвечающих признакам фирм-"однодневок", стало причиной убытков. При рассмотрении налогового спора арбитры пришли к выводу о законности решения налогового органа в части доначислений недоимки, пени и штрафа по сделкам с фирмами-"однодневками", а судебный акт по спору с налоговой инспекцией был принят в качестве доказательства, подтверждающего обоснованность требований общества.
Приведенная судебная практика с очевидностью свидетельствует о том, что налоговая проверка несет в себе риски не только для бизнеса, но и для директора, так как он лично должен будет возместить убытки, возникшие в результате проверки фискалов.
Причем при рассмотрении такого спора у истца нет необходимости в подтверждении точного размера убытка, а ответчика суд может обязать доказывать свою невиновность.
Вместе с тем взыскание убытков с руководителя обусловлено не только налоговыми доначислениями.
В связи с заключением директором сделки, цена по которой была занижена по сравнению со среднерыночной ценой, с директора могут взыскать убыток ( , Определением Верховного Суда РФ от 18 июня 2015 г. № 308-ЭС15-5717 отказано в передаче дела № А32-7549/2013 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства). По указанному делу с руководителя был взыскан убыток, составляющий 125 797 621 руб.
Топ-менеджер может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности, если сделка, заключенная единоличным исполнительным органом, не имеет экономического эффекта, а также в том случае, если не соблюден установленный корпоративным регламентом порядок одобрения такой сделки, например, заключение договора не былоодобрено советом директоров.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12 ноября 2014 г. по делу № А40-112263/13 с руководителя компании был взыскан убыток в сумме 38 152 000 руб., возникший при погашении обществом векселя, выданного директором при отсутствии одобрения такой выдачи. С генерального директора Арбитражный суд г. Москвы взыскал вексельный долг в качестве убытка, которое устояло в трех судебных инстанциях. ВС РФ не нашел оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов по данному делу (Определение Верховного Суда РФ от 7 сентября 2015 г. № 305-ЭС15-10750 по делу № А40-112263/2013).
ООО "Дом-Строй" смогло получить с руководителя () компенсацию убытков в размере 223 869 595 руб. Генеральный директор в нарушение инвестиционного договора, по которому квартиры должны были быть переданы инвестору, заключил с дольщиками 87 договоров участия в долевом строительстве в отношении этих квартир. Указанное обстоятельство стало причиной для подачи инвестором иска с требованием к ООО "Дом-Строй" о выплате неустойки в размере 223 667 595 руб. Общество погасило неустойку инвестору, но убытки, связанные с выплатой этой неустойки, взыскало с директора.
Наряду с указанным, следует отметить еще один немаловажных аспект недобросовестного поведения топ-менеджера компании, связанный с возможностью привлечения его к уголовной ответственности. Недобросовестное поведение может быть квалифицировано как преступление, а вердикт арбитров станет доказательством уже по уголовному делу.
Генеральный директор ООО — единоличное исполнительное лицо. В его полномочия входит руководство ООО и защита его интересов. То есть, если своими действиями или бездействием гендиректор наносит вред обществу с ограниченной ответственностью или третьим лицам, то он должен быть привлечен к ответственности.
О том, какие виды ответственности генерального директора ООО существуют, мы поговорим в нашей сегодняшней публикации и рассмотрим каждый вид по отдельности.
Документы, касающиеся ответственности генерального директора ООО
Важные документы относительно ответственности, которую несет генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (нормативно-правовые акты, формы, статьи), следующие:
- Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в том числе статья 44 «Ответственность членов совета директоров…»);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ред. от 13.07.2015 (в том числе статья 53.1 «Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица…»).
Виды ответственности генерального директора ООО
В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, генеральный директор ООО несет ответственность, которая определяется статьями Уголовного, Трудового кодексов и КоАП РФ. Таким образом, ответственность гендиректора делится на следующие виды:
- Материальная (имущественная).
- Уголовная.
- Административная.
- Дисциплинарная.
- Субсидиарная.
Отметим, что наказание за совершение противоправных действий зависит от степени их тяжести и от состава и может составлять от нескольких сотен рублей до нескольких лет заключения в тюрьме.
Материальная ответственность генерального директора ООО
В случае нанесения гендиректором ООО прямого действительного ущерба обществу с ограниченной ответственностью, для руководителя наступает полная материальная ответственность, которая чаще всего наступает в таких ситуациях:
- утрата (повреждение) имущества, принадлежащего обществу;
- упущение выгоды (если общество могло получить доход, но не получило);
- недостача денег;
- нарушение прав третьих лиц и прочее.
В этих случаях ущерб должен быть возмещен генеральным директором в полном объеме (статья 277 ТК РФ). Сумма ущерба рассчитывается на основании действующего гражданского законодательства РФ.
К примеру, если было испорчено имущество общества с ограниченной ответственностью, то величина денежных средств к возмещению будет равна сумме, которую ООО израсходовала на его ремонт.
Уголовная ответственность гендиректора ООО
Генеральный директор привлекается к уголовной ответственности только в ситуациях, когда очевидны совершенные им противоправные действия, которые содержат признаки преступления в соответствии с Уголовным кодексом РФ. К таковым относятся как действия, ограничивающие права граждан, так и опасные деяния в экономической сфере.
Следует отметить, что перечень деяний, которые попадают под действие УК РФ довольно обширный (уклонение от уплаты зарплаты или пособий работникам, злоупотребление полномочиями, ведение незаконного предпринимательства с причинением ущерба государству, проведение процедуры фиктивного банкротства и многое другое).
Таким образом, преступлением считается совершенное общественно опасное деяние, которое запрещается Уголовным кодексом (под угрозой наказания).
Уголовная ответственность генерального директора ООО признается таковой, если величина ущерба определена как крупная (особо крупная). В качестве крупного размера выступают суммы, превышающие 1, 1,5, 3, 5 млн. рублей, а особо крупный ущерб составляет свыше 2, 3, 6, 25 или 36 млн. рублей.
Генеральный директор, в зависимости от статьи УК РФ, может быть наказан за уголовные правонарушения штрафом, общественными работами или лишением свободы.
Административная ответственность генерального директора ООО
Административное правонарушение — это противоправное, виновное действие или бездействие юридического лица (или его руководителя), за которое установлена административная ответственность КоАП РФ и законами субъектов РФ.
Генеральный директор ООО несет административную ответственность вне зависимости от административной ответственности юридического лица. Таким образом, за аналогичное преступление могут быть привлечены юридическое лицо и гендиректор.
В КоАП РФ достаточно много правонарушений, которые может совершить генеральный директор общества с ограниченной ответственностью.
В зависимости от того, какое правонарушение было совершено руководителем ООО, к нему могут быть применены следующие административные наказания:
- предупреждение;
- административный арест;
- дисквалификация;
- обязательные работы;
- штраф.
Нужно отметить, что штрафы могут быть двух видов:
- Небольшой — до 5 000 рублей (например, в случае нарушения сроков подачи уведомлений в ФНС, отсутствия контрольно-кассовой техники, а также при ведении предпринимательской деятельности без лицензии или при незаконной продаже запрещенных товаров).
- Крупный — свыше 5 000 рублей (например, в ситуациях, когда нарушаются требования к продаже товаров и оказания услуг ненадлежащего качества, при обмане покупателей, при завышении или занижении цен на услуги и товары).
Дисциплинарная и субсидиарная ответственность гендиректора ООО
Статьи 192 и 195 Трудового кодекса РФ определяют дисциплинарную ответственность генерального директора общества с ограниченной ответственностью. К руководителю может быть применено дисциплинарное взыскание, если гендиректор совершил действия, которые не соответствуют коллективному договору ООО.
Дисциплинарное взыскание может представлять:
- выговор;
- замечание;
- увольнение.
Решение о выборе вида взыскания с генерального директора принимается Общим собранием участников (органом, который имеет полномочия назначать или увольнять руководителя ООО).
Субсидиарная ответственность гендиректора наступает, если по его вине (или при бездействии) роизошло банкротство общества с ограниченной ответственностью. В этом случае руководитель несет ответственность перед кредиторами по всем долгам собственным имуществом.
Генеральный директор ООО — не субъект налоговых правоотношений, и поэтому он не может быть привлечен к налоговой ответственности в отличие от организаций-налогоплательщиков.
Подводя итоги, можно сделать вывод, что на генеральном директоре ООО лежит огромная ответственность.
В хозяйственном обороте компании или ИП всегда найдутся сделки с сомнительными признаками.
В зависимости от схемы управления бизнесом и настроения контрагентов конфиденциальные сведения могут стать достоянием конкурентов, а далее перейти в руки правоохранителей.
Есть несколько статей УК РФ, которые должны быть известны каждому бизнесмену ввиду потенциальной возможности столкнуться с ними бок о бок по случайному стечению обстоятельств либо по злому происку.
Самая "резиновая" из статей УК РФ в отношении бизнесменов это ст.159 УК РФ "Мошенничество". Сорванные сроки, не до конца выполненные в срок работы, не отработанные объемы закрытые в аванс актами до факта их сдачи, низкое качество материалов от поставщиков и прочее. Любой повод может быть квалифицирован как оконченное мошенничество или покушение на его совершение.
Далее, когда маховик правосудия будет запущен уже никто не будет вникать в нюансы возможного алиби. После возбуждения уголовного дела по самой тяжкой из возможных статей весь государственный механизм уголовного преследования обрушиться на попавшего бизнесмена. Лишение свободы на весь срок предварительного расследования в обмен на отказ в признании вины - это самое меньшее из предстоящих испытаний.
Дела гражданско-правовых отношений с большой степенью вероятности можно квалифицируются как мошенничество по ст. 159 УК РФ или злоупотребление полномочиями по ст.201 УК РФ. Речь идет в основном о действиях, связанных с неисполнением или частичным неисполнением договорных обязательств, в частности при погашении полученных кредитов, займов.
Есть целый ряд и других "популярных" среди бизнесменов составов преступений: ст. 327 УК РФ "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков", ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство", ст. 160 УК РФ "Присвоение или растрата" и ст. 172 УК РФ "Незаконная банковская деятельность". ст. 238 УК РФ "Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности".
Примеры таких статей увидеть довольно просто: предприниматель не проконтролировал своевременный ремонт оборудования, не проверил качество сырья для изготовления своего товара.
Существуют и новые составы в УК, под действие которых могут попасть почти все холдинговые структуры и группы компаний. Новая статья 173.1 УК РФ "Незаконное образование, создание, реорганизация юрлица". Простыми словами регистрация своего ООО не на самого себя и контроль его работы в целях оптимизации расходов или иных целей, не связанных с получением прибыли от реальной деятельности, могут квалифицировать по указанной статье в совокупности со ст. 174 УК РФ "Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем".
Не стоит забывать об ответственности за уклонении от уплаты налогов по ст. 199 УК РФ, о фиктивном банкротстве по ст. 197 УК РФ.
В бухгалтерском секторе появилась новая статья - фальсификации финансовых документов и отчетности финансовой организации ст. 172.1 УК РФ.
Услуги консультантов в сфере проверки рисков является одним из способов выявления возможных рисков в вашем бизнесе. Разрешение уже начавшихся проблем всегда сложнее их упреждения.
Генерального Директора могут привлечь к административной, уголовной и гражданской ответственности. Вид наказания зависит от тяжести проступка (преступления). Чаще всего руководителя штрафуют. Более строгое наказание - дисквалификация руководителя (запрет занимать руководящие должности в течение определенного периода времени). И, конечно, Генерального Директора могут привлечь к уголовной ответственности.
В каких случаях Вас могут дисквалифицировать.
Как правило, такой вид ответственности наступает за нарушения в области законодательства о труде, например, за невыплату зарплаты (ст. 5.27 КоАП РФ). Также дисквалификация может возникнуть за фиктивное и преднамеренное банкротство, нарушение законодательства о государственной регистрации (соответственно ст. 14.12, 14.13, 14.25 КоАП). Максимальный срок дисквалификации - три года.
В каких случаях Вам грозит уголовная ответственность.
Такой вид ответственности предусмотрен за те же действия, за которые Вас могут дисквалифицировать. Все зависит от тяжести проступка. Так, если суд докажет, что Вы не выплачивали зарплату более двух месяцев из-за личной заинтересованности, то Вас могут лишить свободы на срок до двух лет (ст. 145.1 УК РФ).
В каких случаях Вы отвечаете личным имуществом.
В отличие от рядовых сотрудников, которые несут материальную ответственность в пределах своего среднего заработка, Генеральный Директор несет полную материальную ответственность (ст. 277 ТК РФ). Кроме того, в законах об ООО и АО сказано (ст. 44 и ст. 71), что руководитель несет ответственность за убытки, причиненные обществу своими виновными действиями или бездействием. В частности, он отвечает всем своим имуществом перед обществом и его участниками (акционерами) в размере причиненных убытков.
Руководство текущей деятельностью в обществе с ограниченной ответственностью в соответствии с ч. 4 ст. 31 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - №14-ФЗ) осуществляется единоличным исполнительным органом общества, которым является физическое лицо (ч. 2 ст. 40 №14 - ФЗ). Особенность правового статуса единоличного исполнительного органа (чаще всего именуется генеральный директор) состоит в том, что в отношении данного лица применяются нормы трудового законодательства и нормы корпоративного права. Как следствие, говоря об ответственности генерального директора, следует учитывать те полномочия, которые возложены на указанное лицо в силу закона.
В соответствии с п. 1 ст. 273 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. В свою очередь, в ч. 3 ст. 40 №14 – ФЗ предусмотрено, что единоличный исполнительный орган общества (далее – генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные №14-ФЗ или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Учитывая полномочия генерального директора, предусмотренные п. 1 ст. 273 и ч. 3 ст. 40 №14 – ФЗ можно сделать вывод, что на генерального директора после прекращения исполнения им функций единоличного исполнительного органа может быть возложена имущественная/материальная, административная, уголовная ответственность.
Имущественная/материальная ответственность генерального директора
Законодательство РФ содержит ряд норм, устанавливающих ответственность руководителя организации за убытки, причиненные его решениями, к ним относятся ст. 44 № 14-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 277 ТК РФ.
Так, в силу ч.2 ст. 44 №14–ФЗ генеральный директор общества несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу своими виновными действиями (бездействием). Считаем необходимым отметить, что возможность привлечения руководителя к ответственности за причиненный организации вред обусловливается виной руководителя. Предполагаем, это связано обязанностью генерального директора действовать в интересах общества добросовестно и разумно. В тоже время в законодательстве не содержится каких-либо уточнений о форме вины руководителя (умысел или неосторожность).
Следовательно, руководитель может причинить организации вред не только умышленными, но и неосторожными действиями (бездействием). Однако существуют решения суда, в которых непременным условием привлечения руководителя к ответственности за причинение убытков является наличие у него соответствующего умысла (например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.09.2010 по делу № А82-4226/2009-2). Бремя доказывания отсутствия умышленных действий (бездействий) руководителя будет возложена на самого руководителя.
При этом следует особо принимать во внимание, что неосторожность легко перепутать с разумным хозяйственным риском, который исключает любую форму ответственности руководителя. При этом единоличный исполнительный орган общества не может быть признан виновным в причинении обществу убытков, если он действовал в пределах разумного предпринимательского риска (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2007 N 871/07).
При определении оснований и размера ответственности единоличного исполнительного органа общества быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
С иском о возмещении убытков, причиненных обществу единоличным исполнительным органом общества, вправе обратиться в суд общество или его участник. Отметим, что под убытками в соответствии с требованиями гражданского законодательства понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права; утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Под убытками понимаются также неполученные доходы, которые могли бы быть получены лицом при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ). При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.
Таким образом, если спор возник из корпоративных правоотношений, то, как следствие иск будет подаваться в арбитражный суд, а срок для защиты нарушенного права по иску лица, право которого нарушено, по общему правилу составляет 3 года и не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого установлен соответствующий срок (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).
В судебной практике увеличилось число рассматриваемых споров, связанных с возмещением убытков, причиненных действиями (бездействием) лиц входящих или входивших в состав органов юридического лица. Как следствие Пленум ВАС РФ издал Постановление от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» (далее – Постановление № 62), которым даны разъяснения арбитражным судам, в том числе по следующим вопросам:
Подведомственность споров о возмещении убытков лицами, входящими в состав органов управления;
Распределение бремени доказывания разумности и добросовестности действий (бездействия) директора;
Доказывание размера убытков;
Процессуальные правила рассмотрения требований о возмещении убытков членом органа управления общества, поданных в интересах общества его участниками.
Позиция Пленума ВАС РФ, исходя из положений Постановления №62, заключается в том, что негативные последствия, наступившие для юридического лица в период времени, когда в состав органов юридического лица входил директор, сами по себе не могут свидетельствовать о недобросовестности и неразумности его действий (бездействий), поскольку возможность возникновения подобных последствий сопутствует рисковому характеру предпринимательской деятельности.
Обращаясь к нормам трудового законодательства, необходимо отметить положения ч. 2 ст. 243 ТК РФ, ч. 2 ст. 277 ТК РФ – о материальной ответственности руководителя. ТК РФ предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена в трудовом договоре с руководителем. В тоже время, п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 предусмотрено, что материальная ответственность для руководителя наступает независимо от того, содержится в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности или нет. Кроме того, если трудовым договором не предусмотрено, что генеральный директор, в случае причинения ущерба, несет материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на его привлечение к такой ответственности, он может нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52).
Полная материальная ответственность в соответствии со ст. 238 ТК РФ наступает за прямой действительный ущерб, причиненный организации руководителем. Под прямым действительным ущербом следует понимать реальное уменьшение наличного имущества работодателя (организации) или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества); а также необходимость для работодателя (организации) произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
В соответствии с п. 2 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
Административная ответственность генерального директора
Руководитель общества несет административную ответственность независимо от административной ответственности самого юридического лица. Это означает, что к административной ответственности за одно и тоже правонарушение могут быть привлечены и генеральный директор и юридическое лицо.
Административная ответственность, предусмотренная для генерального директора Кодексом об административных правонарушениях РФ в ст. 2.4 КоАП РФ, затрагивает следующие сферы – охрана собственности, охрана окружающей среды и природопользования, ответственность в области предпринимательской деятельности, в области финансов, налогов и сборов, таможенного дела, труда и охраны труда, и т.п.
Какая мера ответственности предусмотрена в отношении генерального директора за совершение того или иного административного правонарушения необходимо уточнять в каждом отдельном случае в КоАП РФ.
Уголовная ответственность генерального директора
Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью может быть привлечен к уголовной ответственности в случае совершения им следующих преступлений, предусмотренных ст.ст. 145, 145.1, 146, 147, 201, 204 Уголовного кодека Российской федерации (далее – УК РФ), а также главой 22 УК РФ.
При этом обращаем Ваше внимание, что лицо освобождается от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. В соответствии ч. 1 ст. 78 УК РФ устанавливаются следующие сроки исковой давности по уголовным преступлениям:
Два года после совершения преступления небольшой тяжести;
Шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
Десять лет после совершения тяжкого преступления;
Пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что генеральный директор может быть привлечен к имущественной/материальной, административной и уголовной ответственности как во время исполнения обязанностей генерального директора, так и по прекращению указанных полномочий, но за тот период, когда он был генеральным директором. При этом в каждом отдельном случае следует учитывать, не истек ли срок исковой давности для привлечения к ответственности по указанному правонарушению/преступлению. Так, если срок давности истек – лицо освобождается от ответственности.
Материал, представленный в настоящей статье, предоставлен исключительно для информационных целей и может оказаться не применимым в конкретной ситуации, и не должен воприниматься как гарантия будущих результатов. За решением конкретных вопросов рекомендуем обращаться к специалистам нашей компании.
Обращаем внимание на необходимость учитывать изменения в законодательстве, произошедших после даты подготовки материала.
Загрузка...