При создании отдела охраны труда работодателю необходимо руководствоваться «Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000 г. (далее – Рекомендации).
Чтобы отдел охраны труда мог качественно выполнять свои функции, работодателю необходимо подобрать оптимальное количество работников этого отдела. Оно определяется с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, общей численности работников предприятия и «Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» (далее – Нормативы), утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 10 от 22.01.2001 г. .
Нормативы предусматривают условия формирования организационной структуры службы охраны труда в организации (специалист, бюро, отдел). В пункте 3.1.1 Нормативов говорится, что в организациях с численностью работников более 700 создается бюро охраны труда (3-5 человек) или отдел (от шести человек).
Нормативы охватывают следующие направления деятельности работников службы ОТ в организации (п. 1.3) :
1) управление охраной труда;
2) организация работы:
По предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;
По проведению аттестации рабочих мест;
По приведению рабочих мест в соответствие требованиям к условиям и охране труда;
По проведению инструктажей, обучению, проверке знаний сотрудников предприятия в области требований охраны труда;
По планированию мероприятий по охране труда, составлению статистической отчетности по установленным формам, ведению соответствующей отчетности;
3) оперативный контроль за состоянием охраны труда, соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в организации и ее структурных подразделениях;
4) участие в реконструкции производства и проведении мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников предприятия;
5) расследование и учет несчастных случаев.
Нормативы определены только в отношении легко поддающихся учету факторов:
Среднесписочной численности работников организации;
Численности рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах;
Количества самостоятельных структурных подразделений;
Среднемесячной численности вновь принимаемых работников;
Количества несчастных случаев за год.
В то же время в межотраслевых нормативах не учтены (это было невозможно сделать) такие факторы, существенно влияющие на состав и объем работы службы, как:
Отраслевые особенности производства;
Состояние оборудования;
Климатические особенности и экологическое состояние данной местности;
Половозрастной состав работников и т.д.
В нормативах приведены все показатели численности работников службы охраны труда в зависимости от перечисленных факторов. Для определения нормативной численности сотрудников службы охраны труда (Чн) необходимо суммировать показатели численности по таблицам соответственно обстановке в организации.
Общая формула расчета списочной численности работников службы (Чсп) такова:
Чcп = Чн Кн,
где Чсп – списочная численность работников службы; Чн – нормативная численность работников службы охраны труда; Кн – коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п.
Данный коэффициент также определяется по следующей формуле:
Кн = 1 + (Н / 100),
где Кн – коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п.; Н – процент планируемых невыходов.
Процент планируемых невыходов работников определяется по данным бухгалтерского учета.
Штатная численность работников службы ОТ в организации (Чшт) и будет соответствовать рассчитанной по формуле списочной численности:
Чшт = Чсп.
Отдельное внимание следует уделить предприятиям с обособленными производственными структурами. Это предприятия, цеха, управления автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, входящие в структуру организации, расположенные на разных производственных площадках и имеющие законченный производственный цикл.
В тех случаях, когда такие подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, численность сотрудников службы охраны труда, рассчитанную по нормативам, следует умножить на коэффициент 1,2. А если отдельная структура находится на расстоянии от 1,5 км и более, то применяется коэффициент 1,4.
В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и более количество работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой единицы.
ПРИМЕР РАСЧЕТА НОРМАТИВНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА (вариант 31)
Исходные данные для расчета нормативной численности
работников службы охраны труда по табл. 2 (прил.)
Алгоритм действий
1.Для определения нормативной численности работников службы охраны труда по наименованию «Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний» по табл. 4 (прил.) определяется заданная среднесписочная численность работников организации – 1002 чел. (строка 4). На пересечении строки с численностью рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах, при заданном параметре в 145 чел. (диапазон от 101 до 350) устанавливается значение норматива численности – 0,21.
2. Для установления нормативной численности работников службы ОТ по «Организации работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда» по табл. 5 (прил.) находим заданное по условию число структурных подразделений (38) в диапазоне от 21 до 50; по строке 29 определяется среднесписочная численность работников организации – 1002 чел. На пересечении строки с численностью рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах (145 чел.; диапазон от 101 до 350) устанавливается значение норматива численности – 0,39.
3. По табл. 6 (прил.) определяется норматив численности по «Организации пропаганды по охране труда». Для этого на пересечении диапазона структурных подразделений (от 21 до 50) при заданном параметре 38 и среднесписочной численности работников организации 1002 чел. (строка 4) находится значение норматива, равное 0,40.
4. По табл. 7 (прил.) устанавливается норматив численности по «Организации проведения инструктажей, обучения, проверки знаний работников организации». Для этого на пересечении значения среднемесячной численности вновь принимаемых работников (до 20), при заданном параметре 20 и среднесписочной численности работников организации 1002 чел. (строка 4) определяется значение норматива, равное 0,55.
5. Для выставления нормативной численности работников службы охраны труда по «Планированию мероприятий по охране труда, составлению отчетности по установленным формам и ведению документации по охране труда» по табл. 8 (прил.) находится заданная среднесписочная численность работников организации – 1002 чел. (строка 4) и заданное количество самостоятельных производственных структурных подразделений в организации (столбец от 21 до 50). На пересечении заданных параметров находится норматив численности, равный 0,33.
6. Для вычисления нормативной численности работников службы охраны труда по «Оперативному контролю за состоянием охраны труда в организации и её структурных подразделениях» по табл. 9 (прил.) находится диапазон структурных подразделений от 21 до 50 (так как заданное количество равно 38); на строке 29 располагается среднесписочная численность работников организации – 1002 чел. На пересечении с численностью рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах (145 чел.; диапазон от 101 до 350) – устанавливается значение норматива численности – 0,79.
7. Для установления нормативной численности работников службы охраны труда по «Контролю за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда» по табл. 10 (прил.) находится заданная среднесписочная численность работников организации – 1002 чел. (строка 4). На пересечении с численностью рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах (145 чел.; диапазон от 101 до 350) – устанавливается значение норматива численности – 0,12.
8. По табл. 11 (прил.) вычисляется норматив численности по «Участию в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации». Для этого на пересечении диапазона структурных подразделений (от 21 до 50) при заданном параметре (38) и среднесписочной численности работников организации (1002 чел.) (строка 4) находится значение норматива, равное 0,42.
9. Для выставления норматива численности по «Расследованию и учету несчастных случаев в организации» необходимо рассчитать время расследования, затрачиваемое на расследование произошедших несчастных случаев. Для этого необходимо норму времени расследования одного несчастного случая (24 ч) умножить на количество несчастных случаев, произошедших за год, то есть
120 / 2000 = 0,06.
Таким образом, норматив численности равен 0,06.
Вывод: при среднесписочной численности работников организации 1002 чел. нормативная численность сотрудников службы охраны труда составляет 3 чел., что позволяет говорить о создании бюро по охране труда.
Правила оформления расчета представлены в табл. 3 (прил.)
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Каким образом в Трудовом кодексе РФ определяется термин «охрана труда»?
2. Какова цель системы охраны труда, и какие задачи необходимо решить для её достижения?
3. Что понимается под термином «управление системой охраны труда»?
4. Что является объектом управления охраны труда?
5. Перечислите основные принципы управления охраной труда.
6. Какие группы направлений работ включает в себя комплекс мероприятий, проводимых в организации по обеспечению требований охраны труда?
7. Перечислите три уровня системы охраны труда в организации.
8. В соответствии с какими нормативными документами создаётся служба охраны труда в организации, каким нормативным документом регламентируется её работа?
9. Перечислите основные задачи службы охраны труда.
10. Назовите основные функции службы охраны труда.
11. Какие документы должны иметься в службе охраны труда, отделе или у специалиста по охране труда?
12. Какие квалификационные требования предъявляются к сотрудникам службы охраны труда?
13. На основании какого документа устанавливается оптимальное количество работников службы охраны труда?
14. Какие направления деятельности службы охраны труда учитывают нормативы численности работников этого подразделения в организациях, а что в них не включено?
15. Каковы особенности исчисления сотрудников службы охраны труда на предприятиях с обособленными производственными структурами?
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования. – М.: Изд-во стандартов, 2007.
2. Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях: постановление Минтруда РФ № 10 от 22.01.2001 // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. – 2001. – №2, № 4.
3. Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда: постановление Минтруда РФ № 7 от 17.01.2001 // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. – 2001. – №2.
4. Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации: постановление Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000 // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. – 2001. – №2, № 3.
5. Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда: приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 413 от 29.05.2006//Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. – 2006. – № 6.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ № 197 от 30.12.2001 (с изм.) // Российская газета. – 2001. – 31 декабря.
7. Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 342н от 26.04.2011 // Российская газета. –
2011. – 24 июня.
8. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: // www.aup.ru/docs/d2/, свободный.
9. Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда: постановление Министерства труда РФ № 11 от 27.02.95. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: // www.tuk.ru/ohrana-truda/ohrana-truda.pdf, свободный.
Введение...............................................................................................3
1. Основы управления охраной труда в организациях..................4
2. Органы управления охраной труда в организациях...................10
3. Расчет нормативной численности работников службы
охраны труда в организации.............................................................20
4. Пример расчета нормативной численности работников
службы охраны труда.......................................................................23
Контрольные вопросы.......................................................................26
Библиографический список………..................................................27
Приложения…………………………………………………………28
зам. декана факультета
охраны труда и занятости РГСУ,
доцент, засл. экономист РФ
В начале 90-х годов прошлого века предприятия пережили резкое сокращение численности и даже полную ликвидацию многих структурных подразделений.
В настоящее время хорошо просматривается общая тенденция изменений по отношению руководства предприятий к службе охраны труда, создание и деятельность которой регламентируются статьей 217 Трудового кодекса РФ. Крупные и средние предприятия, имевшие такую службу ранее, сейчас ее восстановили. Но пока не везде она работает с должной эффективностью, и было бы большим преувеличением сказать, что размер производства и численность специалистов по охране труда автоматически гарантируют безопасные и здоровые условия труда.
Ежегодные страховые выплаты в связи с несчастными случаями на производстве превышают 30 млрд рублей, затраты по оплате временной нетрудоспособности работающих составляют около 50 млрд рублей. При этом от 20 до 40 % трудопотерь по болезням связаны с неудовлетворительными условиями труда.
Количество травм и аварий уменьшается очень медленно. По оценке Международной организации труда, прямые убытки от неудовлетворительных условий труда в целом оцениваются в размере до 4 % ВВП.
На сегодняшний день имеется широчайший спектр отношений к проблеме: от полного пренебрежения до идеального выполнения всех требований законодательства. Любой руководитель всегда аргументированно обоснует, почему в его штатном расписании нет места для многих важных и очень нужных должностей.
Каждому ясно, что даже небольшое производство, с одной стороны, остро нуждается в услугах специалистов, а с другой — не всегда в состоянии платить достойную зарплату. Некоторые предпочитают работать «в тени» — до той поры, пока не нагрянет проверка территориального управления Роструда или не случится беда.
В ряде случаев, особенно на малых предприятиях, инженером по охране труда назначают юриста или бухгалтера, которые заводят необходимые журналы, составляют протоколы и перечни, при этом совершенно не обращают внимание на производство как таковое.
В последнее время сформировалась практика заключения договоров с квалифицированными специалистами, работающими одновременно на нескольких малых предприятиях. Как правило, такой работой в сфере охраны труда занимаются люди, обладающие большим опытом и глубокими знаниями. Потому что реальная ситуация, с которой приходится иметь дело в малом бизнесе, «необстрелянным» явно не по силам. Из числа опытных специалистов успешнее всего продвигается дело у бывших инспекторов Госгортехнадзора, технической инспекции профсоюзов или федеральной инспекции труда.
Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором и соглашением по охране труда, нормативной документацией организации и осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями, а также совместно с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами профессиональных союзов или трудового коллектива, органами государственного управления, надзора и контроля за охраной труда.
Организация труда работников службы охраны труда предусматривает строгую регламентацию их должностных обязанностей и закрепление за каждым из них определенных структурных подразделений или направлений работы.
Для определения и обоснования необходимой численности, детализации должностных обязанностей, распределения работы между исполнителями Минтруд России разработал и утвердил Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях (постановление от 22.01.2001 № 10).
Нормативы численности охватывают следующие направления деятельности работников службы охраны труда:
| 1) |
управление охраной труда; |
|
организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний в организации; |
|
|
проведение аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда в организации; |
|
|
организация пропаганды по охране труда; |
|
|
проведение вводного инструктажа; |
|
|
организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников; |
|
|
планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда в организации; |
|
|
оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и подразделениях; |
|
|
контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда; |
|
|
участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда в организации; |
|
|
расследование и учет несчастных случаев в организации. |
(Порядок организации деятельности службы по охране труда и определения должностных обязанностей ее специалистов подробно рассматривался в «Кадры предприятия» № 3/2005 в статье О.П. Фролова «Создание службы охраны труда и организация ее деятельности» (стр. 53).)
Нормативами охвачены такие должности, как начальник отдела (бюро), специалисты всех категорий. Штатная численность работников санитарно-промышленных лабораторий и санитарных врачей в указанные нормативы не включена.
В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, к рассчитанной по нормативам численности следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более — коэффициент 1,4.
В обособленных производственных структурах численностью от 400 человек и выше численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой единицы. Обособленной производственной структурой считаются предприятия, цехи, управления автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, входящие в структуру организации, расположенные на разных производственных площадках и имеющие законченный производственный цикл.
В организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда при штатной численности работников 3 — 5 единиц (включая начальника) или отдел — при штатной численности работников от 6 единиц.
Руководитель службы охраны труда:
| 1) |
осуществляет руководство службой охраны труда, планирует и организует ее работу, разрабатывает должностные инструкции работников, несет ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на службу задач и функций, отвечает за представление отчетности; |
|
координирует работу уполномоченных по охране труда; |
|
|
обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию службы; |
|
|
представляет работодателю предложения по подбору и расстановке кадров в службе охраны труда, о поощрении отличившихся работников или о применении дисциплинарных взысканий к работникам за ненадлежащее исполнение своих обязанностей; |
|
|
обеспечивает систематическое повышение квалификации работников службы охраны труда. |
Рассмотрим составы работ и предлагаемый Межотраслевыми нормативами порядок расчета численности работников службы охраны труда по конкретным направлениям ее деятельности.
Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний в организации
Состав работ:
| 1. |
Изучение и анализ причин аварий и производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний. |
|
Участие в расследовании аварий и несчастных случаев на производстве и разработке мероприятий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма, а также в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работника в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания. |
|
|
Контроль за выполнением мероприятий по устранению причин производственного травматизма. |
|
|
Доведение приказов, писем вышестоящих организаций по предупреждению производственного травматизма до коллективов цехов; подготовка проектов приказов, предписаний, писем по вопросам охраны труда. |
Таблица 1
|
№ п/п |
Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вред-ными условиями труда работах |
||||||
|
до 100 |
501-1000 |
1001-3500 |
5000 и свыше |
||||
|
20001 и свыше |
|||||||
Организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда в организации
Состав работ:
1. Организационное и методическое руководство работой по аттестации и рационализации рабочих мест в части соответствия рабочих мест требованиям условий охраны труда.
2. Формирование необходимой нормативно-правовой базы для проведения аттестации рабочих мест и организация ее изучения.
3. Учет рабочих мест и классификация работ по категориям работников, наименованию профессий (должностей), по количеству профессий (должностей) и виду работ (подвижные, сезонные, периодического использования и др.) с целью выявления наиболее травмоопасных участков, работ, оборудования и приспособлений.
4. Оценка рабочих мест по условиям труда:
- |
соответствие санитарно-гигиеническим нормативам и требованиям охраны труда; |
|
составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса; |
|
|
кодирование производств, цехов, участков, рабочих мест для проведения автоматизированной обработки результатов; |
|
|
обеспеченность работающих спецодеждой и спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты и их соответствие стандартам безопасности труда и установленным нормам; |
|
|
проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований. |
5. Организация оформления документов о результатах аттестации рабочих мест (протокол аттестации рабочих мест, карты аттестации, ведомости рабочих мест, формы которых должны соответствовать требованиям машинной обработки).
6. Доведение информации о результатах аттестации рабочих мест до сведения работодателя.
7. Разработка предложений, с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, о порядке подготовки организации к сертификации работ по охране труда и определение мероприятий, конкретизирующих содержание подготовки.
Таблица 2
|
№ п/п |
Среднесписочная численность работников в организации |
||||||
|
до 100 |
351- 500 |
501-1000 |
1001-3500 |
3501 и свыше |
|||
|
Нормативная численность, человек |
|||||||
|
|
|||||||
|
5001 и свыше |
|||||||
|
|
|||||||
|
10001 и свыше |
|||||||
|
|
|||||||
|
20001 и свыше |
|||||||
|
|
|||||||
|
20001 и свыше |
|||||||
|
|
|||||||
|
20001 и свыше |
|||||||
Организация пропаганды по охране труда
Состав работ:
| 1. |
Руководство работой кабинета (уголков) по охране труда, организация пропаганды и информации по вопросам охраны труда с использованием внутренней радиосвязи, телевидения, видео- и кинофильмов по безопасности труда, малотиражной печати организации, стенных газет, витрин и т.д. |
|
Организация и проведение лекций, бесед; участие в подготовке экспонатов и наглядных пособий при организации учебных кабинетов; организация выставок, уголков, витрин, стендов, проведения конкурсов и общественных смотров по охране труда. |
|
|
Организация и обеспечение подразделений организации правилами, инструкциями, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда. |
|
|
Организация обмена передовым опытом по охране труда. |
|
|
Выезды в командировки, прием и ознакомление работников других организаций с практикой работы по охране труда. |
Таблица 3
|
№ п/п |
Среднесписочная численность работников в организации |
|||||
|
Нормативная численность, человек |
||||||
|
20001 и свыше |
||||||
Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников организации
Состав работ:
1. Разработка программы проведения вводного инструктажа по охране труда.
2. Проведение вводного инструктажа по охране труда.
3. Контроль за своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и организации всех видов инструктажей по охране труда.
4. Организация обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, по оказанию первой помощи пострадавшим; проведение консультаций.
5. Участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников.
6. Оказание методической помощи руководителям подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников.
Таблица 4
|
№ п/п |
Среднесписочная численность работников в организации |
Среднемесячная численность работников в организации |
|||||
|
Нормативная численность, человек |
|||||||
|
20001 и свыше |
|||||||
Проанализируем оставшиеся направления деятельности службы охраны труда, с учетом которых были разработаны Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях (постановление Минтруда России от 22.01.2001 № 10).
Планирование мероприятий по охране труда; составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда в организации
Состав работ:
1. Разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами организации плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и приведению их в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда, с учетом мероприятий по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты.
2. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их исполнения.
3. Составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.
4. Составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб организации) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
5. Согласование проектов инструкций по охране труда для работников, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте.
6. Составление совместно с руководителями структурных подразделений организации списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми, на основании действующего законодательства, работникам предоставляются компенсации за тяжелые, вредные или опасные условия труда.
7. Организация хранения документации (актов, формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров вредных и опасных производственных факторов, материалов аттестации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.
8. Участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда, в организации лечебно-профилактического обслуживания работников.
9. Определение основных направлений совершенствования условий труда.
Таблица 5
|
№ п/п |
Среднесписочная численность работников в организации |
Количество самостоятельных производственных структурных подразделений в организации |
||||
|
Нормативная численность, человек |
||||||
|
20001 и свыше |
||||||
Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и подразделениях
Состав работ:
1. Обеспечение соблюдения межотраслевых рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации.
2. Контроль за:
- |
выполнением работниками в подразделениях организации требований инструкций по охране труда; |
|
безопасной эксплуатацией оборудования, инструмента, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств; |
|
|
правильной организацией рабочих мест, технологических процессов; |
|
|
эксплуатацией и соблюдением установленных сроков выдачи средств индивидуальной защиты; |
|
|
техническим состоянием машин и оборудования; |
|
|
эксплуатацией и надлежащим содержанием вентиляционных устройств, систем отопления и кондиционирования, устройств питьевого водоснабжения. |
Таблица 6
|
№ п/п |
Среднесписочная численность работников в организации |
||||||
|
до 100 |
501-1000 |
1001-3500 |
3501 и свыше |
||||
|
Нормативная численность, человек |
|||||||
|
При количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации до 5 |
|||||||
|
5001 и свыше |
|||||||
|
При количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 6 до 10 |
|||||||
|
10001 и свыше |
|||||||
|
При количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 11 до 20 |
|||||||
|
20001 и свыше |
|||||||
|
При количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 21 до 50 |
|||||||
|
20001 и свыше |
|||||||
|
При количестве самостоятельных производственных структурных подразделений в организации от 51 до 125 |
|||||||
|
20001 и свыше |
|||||||
Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда
Состав работ:
Осуществление контроля за:
- |
соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда; |
|
правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда; |
|
|
наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром; |
|
|
доведением до сведения работников подразделений организации вводимых в действие новых законов и иных нормативных правовых актов по охране труда. |
Таблица 7
|
№ п/п |
Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах |
||||||
|
Нормативная численность работников службы охраны труда, человек |
|||||||
|
20001 и свыше |
|||||||
Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда в организации
Состав работ:
1. Работа в составе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в комиссиях по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда.
2. Проведение совместно с соответствующими службами организации и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива проверок, обследований (участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников.
3. Согласование разрабатываемой в организации проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда.
Таблица 8
|
№ п/п |
Среднесписочная численность работников в организации |
Количество самостоятельных производственных структурных подразделений в организации |
||||
|
Нормативная численность, человек |
||||||
|
20001 и свыше |
||||||
Расследование и учет несчастных случаев в организации
Состав работ:
1. Обеспечение соблюдения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
2. Организация оказания первой медицинской помощи пострадавшему, содействие, при необходимости, его доставки в медицинское учреждение; принятии неотложных мер по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц.
3. Организация сообщения о происшедшем несчастном случае.
4. Работа в комиссии по расследованию несчастного случая:
5. Норма времени на участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая в организации — 24 ч. и 120 ч. (при расследовании тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая со смертельным исходом и группового несчастного случая на производстве).
Учитывая изложенное, могут быть использованы следующие рекомендации по расчету нормативной численности работников службы охраны труда в организации.
Нормативная численность работников службы охраны труда (Чн) в организациях определяется суммированием численности по таблицам в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности.
Списочная численность работников службы охраны труда (Чсп) устанавливается по формуле:
Чсп = Чн х Кн ,
где Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п., определяется по формуле:
Кн = 1 + % планируемых невыходов / 100 ,
где % планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета;
Штатная численность работников службы охраны труда в организации соответствует списочной численности.
Расчет численности работников службы охраны труда в организации можно показать на следующем примере:
|
№ п/п |
Наименование видов работ |
Наименование факторов |
Единица измерения |
Числовые значения факторов |
Номер таблицы |
Норматив численности |
|
Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний |
Среднесписочная численность работников организации |
|||||
|
Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах |
||||||
|
Организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда |
Среднесписочная численность работников организации |
|||||
|
Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах |
||||||
|
Организация пропаганды по охране труда |
Среднесписочная численность работников организации |
|||||
|
Количество самостоятельных структурных подразделений |
||||||
|
Организация проведения инструктажа, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников организации |
Среднесписочная численность работников организации |
|||||
|
Среднемесячная численность вновь принимаемых работников |
||||||
|
Планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда |
Среднесписочная численность работников организации |
|||||
|
Количество самостоятельных структурных подразделений |
||||||
|
Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях |
Среднесписочная численность работников организации |
|||||
|
Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах |
||||||
|
Количество самостоятельных структурных подразделений |
||||||
|
Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда |
Среднесписочная численность работников организации |
|||||
|
Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах |
||||||
|
Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации |
Среднесписочная численность работников организации |
|||||
|
Количество самостоятельных структурных подразделений |
||||||
|
Расследование и учет несчастных случаев в организации |
Количество несчастных случаев за год |
|||||
|
Норма времени на расследование одного несчастного случая - 24 часа |
||||||
|
Общие затраты времени на работы по расследованию несчастных случаев в организации Тоб - 120 часов |
||||||
|
Норма рабочего времени одного работника на планируемый год: |
||||||
|
Нормативная численность Чн |
Чсп = 3,27 х 1,1 = 3,597 ≈ 3,6 чел., где 1,1 — коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п. (принят условно).
Хороший инженер по охране труда работает по утвержденному плану и заранее знает, чем будет заниматься завтра, или, например, через неделю. Его рабочий день начинается со встречи с руководителями подразделений и специалистами предприятия для согласования совместных действий. Не менее 1,5—2 часов у него занимает проверка выполнения требований безопасности при проведении работ и эксплуатации оборудования, контроль за применением спецодежды и т.п.
Важнейший участок его работы — участие в разработке инструкций по охране труда, согласование их с соответствующими службами, а также контроль за оформлением нарядов-допусков на опасные работы. Обеспечение работников спецодеждой — это также забота инженера по охране труда.
Перспективным направлением работы специалиста является подготовка предприятия к сертификации по европейской системе организации безопасного производства BSI-18001. Как и родственная ей система качества, она принимается на добровольной основе. Система управления охраной труда должна стать составной частью BSI-18001, которая включает в себя также промышленную и экологическую безопасность. Таким образом, на предприятии создается безостановочный процесс совершенствования, в котором задействованы все подразделения и специалисты.
В условиях, когда задачи и цели службы охраны труда понятны всему коллективу — от рядового работника до начальника цеха, когда каждый заинтересован в том, чтобы система функционировала безотказно, работа инженера по охране труда будет иметь реальную отдачу.
Данный материал опубликован в журналах:
"Кадры предприятия", № 5, 2005
"Кадры предприятия", № 6, 2005
Также по этой теме.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФГБОУ ВПО «Вологодская государственная молочнохозяйственная
академия имени Н.В. Верещагина»
Экономический факультет
Очное отделение
Кафедра ремонта машин и безопасности жизнедеятельности
Отчет по лабораторно - практической работе №1
«Определение численности работников службы охраны труда в организациях»
Вологда - Молочное
Общие сведения
Для расчета численности работников службы охраны труда используются Межотраслевые нормативы, утвержденные постановлением Министерством труда России от 22 января 2001 г. №10.
Нормативы численности разработаны с учетом основных направлений деятельности работников охраны труда, среднесписочной численности работников организации, среднемесячной численности вновь принимаемых работников, численности рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах, количества самостоятельных структурных подразделений, количество несчастных случаев за год, удаления отдельных производственных подразделений друг от друга.
Служба охраны труда находится непосредственно в подчинении работодателя. В организациях со среднесписочной численностью до 700 работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) функции службы охраны труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью функции службы охраны труда выполняют бюро охраны труда со штатной численностью работников 3-5 единиц (включая должность начальника бюро) или отдел охраны труда со штатной численностью работников от 6 единиц и более.
Руководство службой охраны труда осуществляет начальник отдела (бюро) охраны труда, который:
Планирует и организует работу отдела (бюро), разрабатывает должностные инструкции работников, несет персональную ответственность за эффективное и качественное выполнение возложенных на отдел (бюро) задач и функций, отвечает за представление отчетности, координирует работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива;
Обеспечивает своевременное рассмотрение представляемых документов, писем, предложений, заявлений по вопросам, входящим в компетенцию отдела (бюро);
Представляет работодателю предложения по вопросам подбора и расстановки кадров, поощрения отличившихся работников или применения дисциплинарных взысканий к работникам за ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
Обеспечивает систематическое повышение квалификации работников отдела (бюро).
В состав основных направлений деятельности работников службы охраны труда организации входят:
Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, состоящая из:
Изучения и анализа причин аварий и производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний; участия в расследовании аварий и несчастных случаев на производстве и разработке мероприятий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма, а также в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работника в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания; контроля за выполнением мероприятий по устранению причин производственного травматизма;
Доведения приказов и других руководящих документов вышестоящих организаций по предупреждению производственного травматизма до ведения работников организации; подготовки проектов приказов руководства организации, предписаний и других документов по вопросам, касающимся охраны труда в организации.
Организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда в организации, включающая:
Организационное и методическое руководство работой по аттестации и рационализации рабочих мест в части соответствия рабочих мест требованиям условий труда;
Формирование необходимой нормативно-правовой базы для проведения аттестации рабочих мест и организацию ее изучения;
Доведение информации о результатах аттестации рабочих мест до сведения работодателя;
Разработку предложений с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда о порядке подготовки организации к сертификации работ по охране труда и определение мероприятий, конкретизирующих содержание подготовки и др.
Организация пропаганды по охране труда, предусматривающая:
Руководство работой кабинета (уголка) по охране труда, организацию пропаганды и информации по вопросам охраны труда с использованием внутренней радиосвязи, телевидения, видеофильмов по безопасности труда, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.п.
Организация проведения инструктажа, обучения, проверки знаний требованиям охраны труда работников организаций, состоящая из:
Разработки программы проведения вводного инструктажа по охране труда;
Проведения вводного инструктажа по охране труда;
Проведения консультаций по вопросам охраны труда;
Участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда работников организаций и др.
Планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда, включающие:
Составление (при участии других структурных подразделений организации) перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
Согласование совместно с другими структурными подразделениями организации списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списки профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелые, вредные или опасные условия труда и др.
Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях, в состав которого входят:
Контроль за выполнением работниками в структурных подразделениях организации требований инструкций по охране труда;
Безопасной эксплуатации оборудования, инструментов, приспособлений, инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств и др.
Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, включающих также:
Контроль за правильным расходованием в подразделениях организации средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;
Доведением до сведения работников структурных подразделений организации вводимых и действие новых законов и иных нормативных правовых актов по охране труда.
Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации, предусматривающее:
Работу в составе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда;
Согласование разрабатываемой в организации проектной документации в части соблюдений в ней требований по охране труда.
труд охрана работник закон
Таблица 1 - Расчет нормативной численности работников службы охраны труда
|
Наименование видов работ |
Наименование факторов |
Единица измерения |
Числовые значения факторов |
№ таблицы |
Нормативная численность |
||
|
Организация работы по предупреждения производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний. |
|||||||
|
Организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда. |
Среднесписочная численность работников организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах. |
||||||
|
Организация пропаганды по охране труда. |
Среднесписочная численность работников организации. Количество самостоятельных структурных подразделений. |
||||||
|
Организация проведения инструктажа, обучения, проверки знаний охраны труда работников организации. |
Среднесписочная численность работников организации. Среднесписочная численность вновь принимаемых работников. |
||||||
|
Планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда. |
Среднесписочная численности работников организации. Количество самостоятельных структурных подразделений. |
||||||
|
Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях. |
Среднесписочная численность работников организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах. Количество самостоятельных структурных подразделений. |
||||||
|
Контроль за соблюдением законов и иных нормативных актов по охране труда. |
Среднесписочная численность работников организации. Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах. |
||||||
|
Участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации. |
Среднесписочная численность работников организации. Количество самостоятельных структурных подразделений. |
||||||
|
Нормативная численность (Чн) |
Вывод
В данной работе мы изучили методику определения численности работников службы охраны труда, а также приобрели практические навыки расчета численности работников службы охраны труда в организациях.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Описание труда работников службы дошкольного образовательного учреждения и раскрытие их основных функций, права и ответственность. Общие требования к организации и условиям труда. Формы организации делопроизводства. Оборудование рабочего места секретаря.
курсовая работа , добавлен 25.05.2014
Теоретические аспекты организации и нормирования труда персонала кадровой службы. Основные методы нормирования труда: общие рекомендации. Методика разработки нормированных заданий. Описание аналитически-исследовательского метода нормирования труда.
курсовая работа , добавлен 27.07.2010
Рабочее время торговых работников. Фактическая и нормальная продолжительность рабочего дня. Системы оплаты труда. Благоприятные и безопасные условия труда. Расчет средней зарплаты и суммы начисленных отпускных. Расчет плановой численности работников.
контрольная работа , добавлен 08.07.2010
Сущность нормирования труда как функции рациональной организации труда. Оптимизация разделения труда и численности персонала. Планирование профессионального состава. Нормативы численности специалистов и служащих. Разделение и кооперация труда.
курсовая работа , добавлен 02.12.2007
Учет использования рабочего времени персонала на предприятии ОАО "Декоративные культуры". Резервы повышения уровня обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами. Улучшение уровня материального стимулирования работников, условий их труда и отдыха.
курсовая работа , добавлен 24.04.2008
Понятие, классификация, структура персонала. Функциональные характеристики работников, социальная структура персонала. Показатели производительности труда. Методы определения численности работников, их сущность. Баланс рабочего времени: общее понятие.
презентация , добавлен 30.08.2013
Проблема дефицита кадров в предприятиях АПК и привлечения в сельскую местность специалистов. Анализ системы управления, численности и структуры работников аппарата управления СПК "Искра". Проектирование оптимизации труда работников аппарата управления.
курсовая работа , добавлен 17.05.2008
Изучение организационной структуры отдела управления персоналом. Нормативы численности работников кадровой службы. Основные функции руководителя предприятия. Соблюдение научно-обоснованных режимов труда и отдыха и современного уровня организации труда.
контрольная работа , добавлен 25.03.2015
Экономическая сущность и значение учета численности работников предприятия. Обзор нормативно–правовой базы РФ по кадровому учету. Классификация трудового состава. Совершенствование учета численности и качественного состава работников на ПАО "Широко".
курсовая работа , добавлен 12.02.2015
Рациональное документационное обеспечение управления (ДОУ). Анализ научной организации труда работников службы ДОУ подразделения МВД - ОВО Василеостровского района г. Санкт-Петербурга. Определение методов совершенствования системы делопроизводства.
Проведем расчет нормативной численности работников охраны труда в ОАО «ОНИИП». На основании Постановления Минтруда России от 22.01.2001 г. №10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» (в ред. Приказа Минтруда России от 12.02.2014 N 96) и при численности работников 629 человек.
Полученные нормативы численности работников службы охраны труда на ОАО «ОНИИП» и итоговый результат приведены в таблице 1. Эти данные позволят оценить действующее число работающих в службе охраны труда.
Таблица 1 – Расчет нормативной численности работников службы охраны труда в организации
| N п/п | Наименование видов работ | Наименование факторов | Единица измерения | Числовые значения факторов | Номер таблицы | Норматив численности |
| 1 1 | ||||||
| Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний | чел. | 501-750 | 0,16 | |||
| чел. | 101-350 | |||||
| Организация и участие проведение специальной оценки условий труда (АРМ) | Среднесписочная численность работников организации | чел. | 501-750 | 0,18 | ||
| Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда | чел. | 101-350 | ||||
| единиц | 6-10 | |||||
| Организация пропаганды по охране труда | Среднесписочная численность работников организации | чел. | 501-750 | 0,21 | ||
| Количество самостоятельных структурных подразделений | единиц | 6-10 | ||||
| Организация проведение инструктажей, обучения, проверки знаний работников организации | Среднесписочная численность работников организации | чел. | 501-750 | 0,52 | ||
| Среднемесячная численность вновь принимаемых работников | чел. | 41-50 | ||||
| Планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам и ведение документации по охране труда | Среднесписочная численность работников организации | чел. | 501-750 | 0,17 | ||
| Количество самостоятельных структурных подразделений | единиц | 6-10 | ||||
| Оперативный контроль за состоянием охраны труда в организации и ее структурных подразделениях | Среднесписочная численность работников организации | чел. | 501-750 | 0,36 | ||
| Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда | чел. | 101-350 | ||||
| Количество самостоятельных структурных подразделений | единиц | 6-10 | ||||
| Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда | Среднесписочная численность работников организации | чел. | 501-750 | 0,08 | ||
| Численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда | чел. | 101-350 | ||||
| Участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда | Среднесписочная численность работников организации | чел. | 501-750 | 0,24 | ||
| Количество самостоятельных структурных подразделений | единиц | 6-10 | ||||
| Участие в расследование и учете несчастных случаев в организации | Количество несчастных случаев за год | чел. | п. 3.2.9 | 0,02 | ||
| Норма времени на расследование одного несчастного случая | час. | |||||
| Нормативная численность | чел. | 1,94 |
Нормативная численность работников службы охраны труда:
Чн = 0,16+0,18+0,21+0,52+0,17+0,36+0,08+0,24+0,02=1,94 чел.
Списочная численность работников службы охраны труда устанавливается по формуле:
Где К н - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п., определяется по формуле:
Где % планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета, определяется по формуле:
Коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников:
Таким образом, списочная численность работников службы охраны труда:
Ч сп = Ч н ∙К н = 1,94∙1,13= 2,19 ≈ 3 чел.
Фактически, в службе охраны труда, организации ОАО «ОНИИП» работает 2 специалиста.
Выполненный расчет показал, что существующего штата недостаточно для качественного выполнения всего объема работ. Для повышения эффективности работы, необходимо зачислить в службу охраны труда одного специалиста. ТАБЛИЦЫ ломать нельзя. На след. Листе писать ПРОДОЛЖЕНИЕ ТАБЛИЦЫ №
Загрузка...